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【摘要】在国家政策支持、社会发展迅速以及早期教育重视程度不断提高的情况下，我国民办幼儿园得以快速的发展。本文分析了民办幼儿园中存在的问题，并提出了相应的发展对策。
【关键词】民办幼儿园；问题；对策
1民办幼儿园发展中的问题
1.1民办园处在不平等的发展处境中
学前教育在我国不属于义务教育，所以政府目前只是对部分公办园有财政拨款，而对民办园没有任何的资金投入。大多数民办幼儿园的办园条件是比较差的，其原因主要是办园经费不足，这是民办幼儿园发展中很大的困难。民办幼儿园多数是自筹资金办园，其经费来源主要是幼儿园的保育费，对于幼儿园庞大的支出，这些经费可以说是非常有限的。经费的不足使民办幼儿园很难将经费用于改善办园条件，，由此必然带来硬件设施简陋、教师福利很低、教育质量欠佳等一系列的问题，使民办幼儿园的发展举步维艰。
1.2政府对民办幼儿园监管力度不够
政府教育主管部门对民办幼儿园的“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强
管理”，的力度还很不到位。这体现在民办幼儿园的数量在不断增加，可是相应的职能部门的负责人却非常非常少，现在教育部门还没有专门的管理民办教育的科室部门，都挂靠在职成教科名下，职责不明确，工作管理不能提前有序的督导，只能是有了问题再过问。这种情况使民办幼儿园在资源享受、信息服务、教师待遇等多方面处在不平等的竞争环境中，整个民办园市场的弱势地位较为明显。
1.3部分办园者只是追求经济效益，对教育规律和社会效益关注不够
在笔者调研的枣庄十所属于市中区已登记注册了的民办幼儿园的情况来看，他们为迎合家长要求，幼儿园在教学内容上偏重知识技能训练，对幼儿的情感、社会性发展则关注不够。而且为降低成本，聘用学历层次低的教师，而且带班人数压缩（在一个班有 40—50 左右孩子的情况下只有两名教师轮班倒，有的甚至在一个班有 40—50 名左右孩子的情况下只有一位老师）。这样只一味的追求经济效益而不顾重要的安全因素，更谈不上创设适合孩子发展的良好环境。对幼儿的身心健康发展将会产生非常不利的影响。
目前一些发展、见效快的幼儿园呈现出办幼教集团的趋势。这种超常规的规模发展战略使幼儿园数量迅速增加，旨在占据更大的幼教市场。而对不断扩张的各分园的关注和管理力度会大打折扣，对幼儿园自身保教质量的提高会受到很大的影响。民办园要想赢得社会的认可，做大不是目的，做的好才是根本。针对社会上不断发展壮大的幼教集团，应在保证保育教育质量的前提下做适宜、合理的发展规划，而不是只一味的抢占市场，抢占了市场如运作不好最终会把原有的声誉也丢掉。只有自身多付出加倍的努力，靠扎实、细致、耐心、热情的服务、优质的教育使家长满意、孩子喜爱才是发展的硬道理。一切怨天尤人、投机取巧、急功近利、见利忘义的行径都是不足取，欲速则不达的。
1.4教师问题
民办幼儿园教师队伍整体趋于年轻化，缺乏相应的工作经验教师队伍的年轻有利也有弊。他们对幼儿教育工作虽满怀激情和热心，可是对幼儿特点把握不够，尤其对幼儿保育方面缺乏经验积累，容易顾此失彼，缺乏耐心。
2对策分析
2.1教育经费的投入对公办园和民办园应一视同仁
与公办园相比，民办园的生存与发展之路充满艰辛与曲折，而民办园所起的
功能和作用又是不可或缺的，因此，政府应拿出人力、物力、财力，加大对民办园的扶持力度。《民办教育促进法》颁布以后，在社会上将要“形成以公办园为骨干和示范，以社会力量兴办为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。”这些法律法规的出台，应有相应的具体举措促使民办幼儿园的发展。只是依靠社会力量资金的投入，远远满足不了民办幼儿园健康持续的发展和人们对优质教育的需求。政府对学前教育应加大投入力度承担主要责任。以形成民办幼儿园与公办幼儿园同起点共发展的格局。
2.2主管部门应加大支持和引导力度为民办幼儿园营造良好的发展空间
政府应调节教育主管部门与民办幼儿园的关系。教育主管部门应加大对民办园的支持力度，在教育部门组织的教育业务活动、评先树优方面等对公办民办真正做到一视同仁，同等对待。为民办园健康有序的发展提供有力的支持。教育行政机关还可采取资助、辅导、信息服务、评估等各种手段对民办园进行支持和促进，真正做到“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”。
2.3投资办幼儿园者以营利为目的不等于举办者和办学者以营利为目的明确民办园投资者与经营管理者双方职责权利关系，实施园长负责制建立幼儿园董事会，并实行董事会领导下的园长负责制。对投资者和管理者的职责进行严格的区分，投资者仅作资金方面的扶持，幼儿园内部的管理投资者完全放手，将幼儿园交于园长来管理，园长在管理中以幼儿园的发展为重，并不断通过培训、学习提高自己的管理能力和水平。这样投资者与管理者合理分工，避免幼儿园的发展受到商业因素的干扰，幼儿园的决策者只有遵循教育发展的规律、以孩子为本保持程度发展的基础上来提高和发展并获得合理的回报。这才是真正办教育者所应做的，才能确实保证幼儿园可持续发展的方向。
2.4采用成功管理模式
一个幼儿园的成功，实际上是每一位职工成功的总和，职工个人成功率高则幼儿园的成功率也高，因此，园长的作用就是使每位职工获得成功。当然，要使每位职工获得成功并不是那么容易，关键在于如何发现每位职工的成功点。由于每个人个性的不同，能力的不同及爱好的不同，寻找每个人的成功尤其重要。园长的成功管理实现了，就等于实现了教师对幼儿的成功教育。成功管理转化为成功教育过程就是幼儿园走向成功的过程。同时加强教师培训、提高教师整体素质，也是人文化管理的另一个方面，而且，对民办幼儿园来说，面对着各种各样专业的年轻教师急需加强培训、提高教师整体素质刻不容缓。对提高幼儿园保教水平、教师专业化发展以及教师实现自身价值都将会起到重要的作用。
3结束语
我国已经出台了《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》等法律法规，期望通过政府的扶植和引导，解决民办幼儿园中存在的问题，促进我国民办幼儿园的发展。
【参考文献】
[1]左瑞勇.反思与建构：民办幼儿园路在何方？[J].《中国民办教育》.2006年 6 期第 57 页.
[2]朱家雄等.我国民办幼儿教育的发展与展望[J].《事业发展与管理》.2004年 7-8 期 第 29 页.
【关键词】民办幼儿园；问题；对策
1民办幼儿园发展中的问题
1.1民办园处在不平等的发展处境中
学前教育在我国不属于义务教育，所以政府目前只是对部分公办园有财政拨款，而对民办园没有任何的资金投入。大多数民办幼儿园的办园条件是比较差的，其原因主要是办园经费不足，这是民办幼儿园发展中很大的困难。民办幼儿园多数是自筹资金办园，其经费来源主要是幼儿园的保育费，对于幼儿园庞大的支出，这些经费可以说是非常有限的。经费的不足使民办幼儿园很难将经费用于改善办园条件，，由此必然带来硬件设施简陋、教师福利很低、教育质量欠佳等一系列的问题，使民办幼儿园的发展举步维艰。
1.2政府对民办幼儿园监管力度不够
政府教育主管部门对民办幼儿园的“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强
管理”，的力度还很不到位。这体现在民办幼儿园的数量在不断增加，可是相应的职能部门的负责人却非常非常少，现在教育部门还没有专门的管理民办教育的科室部门，都挂靠在职成教科名下，职责不明确，工作管理不能提前有序的督导，只能是有了问题再过问。这种情况使民办幼儿园在资源享受、信息服务、教师待遇等多方面处在不平等的竞争环境中，整个民办园市场的弱势地位较为明显。
1.3部分办园者只是追求经济效益，对教育规律和社会效益关注不够
在笔者调研的枣庄十所属于市中区已登记注册了的民办幼儿园的情况来看，他们为迎合家长要求，幼儿园在教学内容上偏重知识技能训练，对幼儿的情感、社会性发展则关注不够。而且为降低成本，聘用学历层次低的教师，而且带班人数压缩（在一个班有 40—50 左右孩子的情况下只有两名教师轮班倒，有的甚至在一个班有 40—50 名左右孩子的情况下只有一位老师）。这样只一味的追求经济效益而不顾重要的安全因素，更谈不上创设适合孩子发展的良好环境。对幼儿的身心健康发展将会产生非常不利的影响。
目前一些发展、见效快的幼儿园呈现出办幼教集团的趋势。这种超常规的规模发展战略使幼儿园数量迅速增加，旨在占据更大的幼教市场。而对不断扩张的各分园的关注和管理力度会大打折扣，对幼儿园自身保教质量的提高会受到很大的影响。民办园要想赢得社会的认可，做大不是目的，做的好才是根本。针对社会上不断发展壮大的幼教集团，应在保证保育教育质量的前提下做适宜、合理的发展规划，而不是只一味的抢占市场，抢占了市场如运作不好最终会把原有的声誉也丢掉。只有自身多付出加倍的努力，靠扎实、细致、耐心、热情的服务、优质的教育使家长满意、孩子喜爱才是发展的硬道理。一切怨天尤人、投机取巧、急功近利、见利忘义的行径都是不足取，欲速则不达的。
1.4教师问题
民办幼儿园教师队伍整体趋于年轻化，缺乏相应的工作经验教师队伍的年轻有利也有弊。他们对幼儿教育工作虽满怀激情和热心，可是对幼儿特点把握不够，尤其对幼儿保育方面缺乏经验积累，容易顾此失彼，缺乏耐心。
2对策分析
2.1教育经费的投入对公办园和民办园应一视同仁
与公办园相比，民办园的生存与发展之路充满艰辛与曲折，而民办园所起的
功能和作用又是不可或缺的，因此，政府应拿出人力、物力、财力，加大对民办园的扶持力度。《民办教育促进法》颁布以后，在社会上将要“形成以公办园为骨干和示范，以社会力量兴办为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。”这些法律法规的出台，应有相应的具体举措促使民办幼儿园的发展。只是依靠社会力量资金的投入，远远满足不了民办幼儿园健康持续的发展和人们对优质教育的需求。政府对学前教育应加大投入力度承担主要责任。以形成民办幼儿园与公办幼儿园同起点共发展的格局。
2.2主管部门应加大支持和引导力度为民办幼儿园营造良好的发展空间
政府应调节教育主管部门与民办幼儿园的关系。教育主管部门应加大对民办园的支持力度，在教育部门组织的教育业务活动、评先树优方面等对公办民办真正做到一视同仁，同等对待。为民办园健康有序的发展提供有力的支持。教育行政机关还可采取资助、辅导、信息服务、评估等各种手段对民办园进行支持和促进，真正做到“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”。
2.3投资办幼儿园者以营利为目的不等于举办者和办学者以营利为目的明确民办园投资者与经营管理者双方职责权利关系，实施园长负责制建立幼儿园董事会，并实行董事会领导下的园长负责制。对投资者和管理者的职责进行严格的区分，投资者仅作资金方面的扶持，幼儿园内部的管理投资者完全放手，将幼儿园交于园长来管理，园长在管理中以幼儿园的发展为重，并不断通过培训、学习提高自己的管理能力和水平。这样投资者与管理者合理分工，避免幼儿园的发展受到商业因素的干扰，幼儿园的决策者只有遵循教育发展的规律、以孩子为本保持程度发展的基础上来提高和发展并获得合理的回报。这才是真正办教育者所应做的，才能确实保证幼儿园可持续发展的方向。
2.4采用成功管理模式
一个幼儿园的成功，实际上是每一位职工成功的总和，职工个人成功率高则幼儿园的成功率也高，因此，园长的作用就是使每位职工获得成功。当然，要使每位职工获得成功并不是那么容易，关键在于如何发现每位职工的成功点。由于每个人个性的不同，能力的不同及爱好的不同，寻找每个人的成功尤其重要。园长的成功管理实现了，就等于实现了教师对幼儿的成功教育。成功管理转化为成功教育过程就是幼儿园走向成功的过程。同时加强教师培训、提高教师整体素质，也是人文化管理的另一个方面，而且，对民办幼儿园来说，面对着各种各样专业的年轻教师急需加强培训、提高教师整体素质刻不容缓。对提高幼儿园保教水平、教师专业化发展以及教师实现自身价值都将会起到重要的作用。
3结束语
我国已经出台了《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》等法律法规，期望通过政府的扶植和引导，解决民办幼儿园中存在的问题，促进我国民办幼儿园的发展。
【参考文献】
[1]左瑞勇.反思与建构：民办幼儿园路在何方？[J].《中国民办教育》.2006年 6 期第 57 页.
[2]朱家雄等.我国民办幼儿教育的发展与展望[J].《事业发展与管理》.2004年 7-8 期 第 29 页.