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转变经济增长方式根本途径在于提高劳动者素质。劳动者素质本义包括“能力素质”与“精神素质”，是提高社会经济效益的源泉。我国目前劳动者素质普遍低下。经济转型时期，劳动力发生巨量流动，迫切要求大力发展教育，加强职业技能培训，采取有效措施大范围、大幅度地提高在职劳动者与新劳动者素质，以适应现代经济发展要求。