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1980年，邓小平在《党和国家领导制度的改革》的讲话中，明确地指出，领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。由此审视我们的干部人事制度，他提出了按照制度选人的设想，“打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度，大力培养发现和破格使用优秀人才”。20多年过去了，在干部人事制度化建设方面，应该说我们取得的成绩是明显的，一大批制度建立起来了，这些制度在防止和纠正用人上的不正之风，