碳排放绿色交易渠道

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  怎么更好地利用碳交易来促进节能减排和低碳经济的发展,还是一个需要进一步解决的问题。
  作为应对气候变化的一种市场机制,“碳排放交易”近年来已引起关注。国家“十二五”规划纲要提出,在“十三五”期间力争建成全国性碳排放权交易市场,“十二五”期间以北京等7个省市为试点进行探索。目前,京津冀晋蒙鲁六省市发展改革委签订跨区域碳排放权交易合作研究协议,拟在二氧化碳排放核算、核查、配额核定等方面开展合作研究。但怎么更好地利用碳交易来促进节能减排和低碳经济的发展,还是一个需要进一步解决的问题。
  天津:绿色技术发展平台和金融平台的对接
  继深圳经济特区、浦东新区之后,天津滨海新区正在成为中国经济增长的第三极。国家在金融、土地、行政改革等方面的多项改革试点,都安排在滨海新区先行先试。而位于该区的综合性环境权益交易机构——天津碳排放交易所,旨在打造一个利用市场化手段和金融创新方式促进节能减排的国际化交易平台。根据国家发改委确定的区域碳交易市场试点建设日程表规定,包括天津、北京、上海等7省市试点城市将在2013年底以前正式开始碳交易。目前,在经历了一年多的市场基础体系建设后,区域碳排放权交易市场的各项基本要素建设已经初步完成,包括制定区域碳市场管理办法,建设碳交易注册登记系统和交易平台,建立统一的监测、报告、核查体系,完善市场监管体系等,天津试点已进入操作实施阶段。
  对于节能市场来说,一直存在着“合同能源管理华而不实”的说法,比如计量收费困难、市场不规范等问题的存在,使交易双方常针对“究竟节了多少能、怎么去衡量”等相关问题争执不休。今年5月,中国电子学会和天排所以推动节能减排、促进国民经济产业结构转型升级、加快打造绿色经济发展模式、帮助经济社会实现可持续发展为主要目标展开合作,围绕经济结构转型和产业升级的要求,率先探索构建产业、技术、金融资源之间的相互支持和可持续发展的机制。双方将推动节能减排新技术推广应用,双方通过在技术障碍和服务模式两个方面的突破,研发绿色技术发展平台和现金碳金融平台的全新对接模式,有效缩短节能减排技术和金融资源之间的距离。而距离的缩短完全来源于平台针对三方的专业化服务和平台自身公示公信力的增信作用。
  据介绍,此前合同能源管理项目开发的难点也存在于此,碳排放交易平台作为一个公平、公正、公开的信息汇集渠道,将利用自身的在节能技术甄别和绿色金融服务两方面的专业水平,帮助金融机构理解和识别具备投资价值的节能减排机遇、帮助用能单位建立完善的合同能源管理合作管理体系、帮助节能服务机构规范化运作节能减排项目,锁定节能收益分享来源,降低融资成本和抵押担保要求。
  就目前的情况来看,网上交易将是中国自愿碳减排交易发展的一个重要途径。网上交易有利于交易信息的公开透明化,同时可以通过网络远程交易吸引更多的参与者,通过公平公正的市场充分发现自愿碳减排量的市场价格。亚洲开发银行将通过“天津排放权交易所交易系统建设”的技术援助项目推动交易所交易平台建设,提升交易所电子信息化能力,以实现排放权电子化交易。
  截至2014年2月天排所共完成1201笔交易,成交量共计77560吨,交易额共计2124059.60元。其中线上交易共计32560吨,交易额共计874059.60元。对投资者而言,碳市场是一个可以尝试交易获利的新平台,也是一个仍有未知的新概念,机遇与挑战并存。通过这样的网上交易系统,也有利于资金的监管,保证资金的安全。
  北京:报送、核查和交易全过程实行电子化管理
  北京市碳排放权交易2013年11月在北京环境交易所正式敲锣开市以来,日均交易量逐步提高。截至2014年6月11日,共成交275笔,成交量近50.2万吨,成交额约2620.8万元。碳排放权交易市场对北京市节能减碳工作的支撑作用进一步增强。为碳交易的参与方之间搭建一个信息化、市场化、高效率、公开、公平、公正的交易平台则越发重要。
  据了解,为了保证碳交易过程的透明、公开,目前北京还专门针对碳交易建立了温室气体报送、注册登记和交易系统,三者之间可以相互联动,为整个碳交易过程提供全方位信息化平台。
  对于碳交易流程,北京市发改委此前定下了这样一套办法:每年4月15日前,参与企业通过“北京节能降耗及应对气候变化数据填报系统”报送上年度碳排放年度报告;然后,排放单位应当委托市发改委核查机构目录库中的第三方核查机构对碳排放年度报告进行核查;市发改委根据相关办法核定履约企业的年度排放配额,当年6月底前再以电子凭证的形式发放。此后,企业就可以通过设在北京环交所的电子交易平台系统进行交易。


  目前进行碳交易只需一台联网电脑,符合条件企业输入购买金额、碳排放吨数就可以直接参加交易。企业除了最初进行登记时需要来环交所填写相关材料领取登录系统的U盾密码锁外,平时并不需要来环交所,在家或者在公司就可以随时上网买卖。
  上海环交所的自愿碳减排网上交易平台,同时也建立了远程交易、即时报价、网上交割以及核证标准等技术系统,同时还建立了登记结算系统,以保证交易的安全性,同时也对交易标的的真实性和权利的清晰性作出重要的制度保障。其远程交易可以使客户在异地同时进行操作,完成全部的交易流程,实现交易的即时性。同时,为保证所有在平台交易的自愿减排量的真实性、可靠性、可测量性和可追溯性,其登记注册系统包括了项目信息、认证信息、交易信息、有效性信息等内容。
  由于国内原有投资热点集中于固定资产和资源开发类型,导致金融服务行业在绿色金融服务水平上的落后,直接导致无法满足快速发展节能产业需求。随着国家宏观政策调控、能源形势的变化和金融资产在险价值的提升,很多金融机构已经逐步认识到提升节能减排金融服务水平的重要性。成熟模式的形成需要产业、技术和金融资源的不断整合,在探索和失败中形成熟练的配合方式和业务模板、信任体系,节能减排金融服务平台、碳排放交易平台等就是为这种整合提供契机。通过减排实践的开发为碳交易试点提供大量的交易标的,并培育市场参与者,最终走向繁荣。
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