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运用实证研究的方法,对山东省土地流转过程中农民权益状况进行了调查。调查显示,山东省农民普遍存在征地费用过低,失地农民再就业困难重重,土地流转透明度不高,土地补偿方式单一等权益受损的现象。为此,进一步分析了农民权益受损的两方面原因——自身的局限性和外界环境的制约,并提出了尊重和保护农民的民主权利、流转后节约的土地产权归农民所有等一系列保护农民权益的政策和措施。