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隐忧一:对退耕还林工程存在负面影响国家对经济林补贴5年的期限已到,对生态林补贴8年的期限也即将到来,但由于农民的林木管理水平低,培育、培植技术不高,退耕还林的经济林和生态林无法达到预期效益值,投入资金无法尽快回笼,而粮食直补款又实实在在地发到了农民手中。这样,在眼前利益的驱动下,农民会产生复耕意愿,从而使退耕还林工程受到影响。