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摘要：公路工程的施工是一种复杂的多工种协同操作、多项技术的交叉综合应用过程，由此决定着施工企业的技术活动也是多种多样的。公路施工中的管理环节也是纷繁复杂的，广义的施工管理是指工程从施工准备、建筑安装到交工验收的全部施工过程的全面管理，其中包括计划管理、技术管理、质量管理、物资管理、设备管理、劳动管理，经济管理等等。狭义的施工管理是指施工过程中生产作业方面的管理，如施工准备、现场作业组织、平衡生产能力、指挥调度等项管理工作。本文将广义与狭义的工程施工管理方式进行结合，阐述现实状况下，公路施工管理应该重点掌握的几点管理理念。
关键词：公路施工；技术；管理
中图分类号：U415.6文献标识码：A文章编号：
引言
公路施工技术管理，是指以合同条款和技术规范为依据，通过一定的组织系统，按照规定的程序，运用各种有效和必要的方法，使工程最终质量达到一定的标准，满足设计要求，实现设计目的的一系列管理活动。它一般指与技术保障、技术数据、技术文件有关的管理活动。
1．公路施工技术管理的主要原则
(1)经济效益原则。施工现场管理要狠抓进度和质量但同时也不能不计成本和市场，经济合理创造效益，才更能发挥出管理的功用。(2)科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事，以期做到现场管理的科学化，真正符合现代化大生产的客观要求。(3)标准化规范化原则。标准化、规范化是對施工现场的最基本管理要求。事实上，为了有效合理地进行施工生产活动，施工现场的诸多要素都必须坚决服从一个统一的意志，克服主观随意性。只有这样，才能从根本上提高施工现场的生产和工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
2．公路施工准备阶段技术管理
施工前的准备工作是保证施工任务得以顺利完成的前提条件。主要是了解和分析工程特点、进度、要求，根据施工条件，编制施工组织设计方案，制定和健全技术核定与设计变更、技术交底和技术复核等各项规章制度，从而充分及时地从技术、物资、人力和组织等方面保证施工过程的连续性、平行性、协调性和均衡性。保证工程在如期交付使用。为此,施工前要抓好以下施工技术管理工作：
第一，建立各级技术负责制。要建立和完善以总工程师为首的从上到下统一领导分级管理的人事制度。各级技术管理机构和总工程师、主任工程师、专职工程师、技术负责人等管理人员在技术管理中各尽其职，各负其责。第二，建立健全施工技术管理的管理制度。建立健全严格的技术管理制度，把技术管理工作科学地组织起来，可以保证管理工作有章可循，使技术活动无论在室内或作业现场，都有明确的目标、具体的内容和严格的检查制度，从而保证技术工作有条理、有目的进行。第三，建立图纸会审及设计变更技术核定制度。图纸会审是对图纸的合法性、整体性、主要结构的设计、施工技术装备以及采购的材料在品种、质量、规格、性能、数量等方面是否与设计选用的相符等方面进行会审。避免出现因图纸本身的错误导致严重后果。技术核定是针对工程变更内容,召集有关部门在技术上、经济上、质量上和使用功能上充分研究、协商,各方意见统一后以文字记录下来,作为施工依据。
3． 提高公路施工技术管理的几个点
3.1 提高施工阶段的安全管理
安全管理，它在公路行业上的重要性，毋庸赘言。安全工作的好坏是直接影响企业的名誉和这个单位的管理工作品质。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位。作为施工管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作，让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障企业生存和工程的效益。(1)全面落实安全生产责任制。严重违反安全生产法律法规、标准、规范和规章制度是发生事故的重要原因。因此，施工企业建立健全安全生产责任制，将经济效益与安全生产挂钩考核，要按照职责进行分工，并建立明确的奖惩制度，规范施工安全行为。(2)健全和完善安全培训制度，增强企业员工的安全意识。在公路行业中，认真学习相关法律以及规范标准，时刻加强安全教育，增强各方安全意识，要通过进场教育、班组教育和岗位教育。(3)坚持经常性的检查。事故的发生除少数是意外所致，多数都是人为因素造成的。安全检查可以发现隐患，避免或消除事故的发生。怎样开展安全检查，采取何种方式开展检查，通过安全检查如何把事故隐患暴露出来，这是我们坚持安全检查的重点。
3.2 完善技术管理制度
组织编制企业生产、技术、设备、安全、环保、质量、计量等管理制度。协调解决生产中出现的重大问题，对生产性指标完成情况进行考核；同时负责对外技术交流，收集有关新产品、新技术、新工艺、新设备等技术信息供领导参考决策。建立以技术负责人（或总工程师）为首的，自上而下实行技术业务统一领导和分级管理的一个系统，并根据需要设立各级技术管理的职能机构和职能人员，各级职能机构都有明确的职责范围，并建立各级责任制，除此以外，还要建立和健全各项管理制度，只有健全严格的技术管理制度，才能把整个企业的技术管理工作科学地组织起来。
3.3 技术管理工作的组织实施与革新
公路施工技术管理工作不能固步自封，止步不前，应经常走出去进行学习交流，在借鉴其他先进技术和有效管理经验基础上，结合本身需求和实际情况，不断运用实践和学习吸收，实行技术责任制的目的是保证各技术岗位都有技术负责人，防止和杜绝施工中责任不清或无人负责现象。未经会审的施工图纸不得用于施工。技术交底工作可分级进行，分级管理，目的是使全体参与职工施工进度；提高工程施工质量，保证安全生产和文明生产；合理节约施工资源，降低施工直接成本；加强风险防范意识和变更管理，争取最大工程施工效益。技术革新主要是对陈旧的施工工艺和操作方法进行改革或优化、对施工设备和工具进行改进提高效率、对于重大技术改造方案和新技术应用方案应作为重大课题系统地进行研究论证，最终企业通过技术组织实施和施工技术革新，不断提高生产水平。
3.4 提高工程测量管理
高速公路从工程开工前交接桩开始，经过工程的各个阶段，直至工程竣工测量，都需要有全面、细致、精确的测量工作做保证。为确保测量工作的顺利，应建立测量管理组织，配备有相当经验的技术人员、和有实际操作能力有上岗证的测量工人，设置相应等级并经检验合格的测量仪器和工具，各级测量组织既要分工明确，又要紧密配合，相互检测，相互协作共同完成测量工作。应及时准确做好测量现场记录,并对原始记录进行归档保存；并应对测量仪器定期进行检验、校核、发现问题及时处理。导线点、水准点、定位桩等测量标志是放线定位的依据，也是施工控制的保证，要对全体施工作业人员进行沟通协调，加强保护测量标志的意识。
3.5 稳抓施工过程中的技术管理
施工过程中的技术管理也就是施工现场技术管理，是施工技术理的主要内容。作为项目部为了实现质量、工期、成本、安全的预期目标，必须加强施这一过程的技术管理，其具体内容包括：第一，搞好图纸会审，坚持按图施上。第二，编制并优化施工方案或施工措施。第三，做好技术交底工作，严格按照施工组织设计和施工方案实施。第四，把好质量关。
质量是公路工程的生命和灵魂，是企业形象的保证。施工管理人员要能够认真地找准并控制好工程关键部位的施工，对容易出现质量缺陷和质量事故的部位进行重点监控，严把质量关，就可以避免质量缺陷的发生，确保建造出符合设计和规范要求的工程。而对于已发生的事故，做到及时报告，及时控制，及时处理。公路工程质量管理必须以预防为主，加强因素控制，确定特定、特殊工序的质量控制关键点，实施公路工程施工的动态管理。
4．部署施工量的相关因素
4.1 部署施工力量和整个工程工程量的大小相关；
4.2 部署施工力量和施工顺序及施工阶段的划分相关；
4.3 部署施工力量的时候要细致到每一个细节，不可忽视每一个堆场，以免施工的时候发生意外无以应对，事前可做建设性的假设安排及应对方案。
5．结束语
管理作为永恒的话题，是关系到企业成败兴衰的关键。要提高企业的竞争能力，提高经济效益，必须抓“管理”这个关键。对于公路工程施工企业而言，技术管理则是企业管理的重要组成部分。通过技术管理，保证施工过程的正常进行，施工技术不断进步，从而保证工程质量，降低工程成本，提高劳动生产率，树立企业形象，提高竞争能力。
参考文献：
[1]刁树民.公路施工技术管理探讨[J].中国高新技术企业，2008,(19).
[2]颜兴全.公路施工技术管理分析[J].交通科技与经济，2009,(05).
[3] 徐磊；浅析公路施工技术管理[J]；《时代报告（学术版）》；2011,(11).
关键词：公路施工；技术；管理
中图分类号：U415.6文献标识码：A文章编号：
引言
公路施工技术管理，是指以合同条款和技术规范为依据，通过一定的组织系统，按照规定的程序，运用各种有效和必要的方法，使工程最终质量达到一定的标准，满足设计要求，实现设计目的的一系列管理活动。它一般指与技术保障、技术数据、技术文件有关的管理活动。
1．公路施工技术管理的主要原则
(1)经济效益原则。施工现场管理要狠抓进度和质量但同时也不能不计成本和市场，经济合理创造效益，才更能发挥出管理的功用。(2)科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事，以期做到现场管理的科学化，真正符合现代化大生产的客观要求。(3)标准化规范化原则。标准化、规范化是對施工现场的最基本管理要求。事实上，为了有效合理地进行施工生产活动，施工现场的诸多要素都必须坚决服从一个统一的意志，克服主观随意性。只有这样，才能从根本上提高施工现场的生产和工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
2．公路施工准备阶段技术管理
施工前的准备工作是保证施工任务得以顺利完成的前提条件。主要是了解和分析工程特点、进度、要求，根据施工条件，编制施工组织设计方案，制定和健全技术核定与设计变更、技术交底和技术复核等各项规章制度，从而充分及时地从技术、物资、人力和组织等方面保证施工过程的连续性、平行性、协调性和均衡性。保证工程在如期交付使用。为此,施工前要抓好以下施工技术管理工作：
第一，建立各级技术负责制。要建立和完善以总工程师为首的从上到下统一领导分级管理的人事制度。各级技术管理机构和总工程师、主任工程师、专职工程师、技术负责人等管理人员在技术管理中各尽其职，各负其责。第二，建立健全施工技术管理的管理制度。建立健全严格的技术管理制度，把技术管理工作科学地组织起来，可以保证管理工作有章可循，使技术活动无论在室内或作业现场，都有明确的目标、具体的内容和严格的检查制度，从而保证技术工作有条理、有目的进行。第三，建立图纸会审及设计变更技术核定制度。图纸会审是对图纸的合法性、整体性、主要结构的设计、施工技术装备以及采购的材料在品种、质量、规格、性能、数量等方面是否与设计选用的相符等方面进行会审。避免出现因图纸本身的错误导致严重后果。技术核定是针对工程变更内容,召集有关部门在技术上、经济上、质量上和使用功能上充分研究、协商,各方意见统一后以文字记录下来,作为施工依据。
3． 提高公路施工技术管理的几个点
3.1 提高施工阶段的安全管理
安全管理，它在公路行业上的重要性，毋庸赘言。安全工作的好坏是直接影响企业的名誉和这个单位的管理工作品质。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位。作为施工管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作，让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障企业生存和工程的效益。(1)全面落实安全生产责任制。严重违反安全生产法律法规、标准、规范和规章制度是发生事故的重要原因。因此，施工企业建立健全安全生产责任制，将经济效益与安全生产挂钩考核，要按照职责进行分工，并建立明确的奖惩制度，规范施工安全行为。(2)健全和完善安全培训制度，增强企业员工的安全意识。在公路行业中，认真学习相关法律以及规范标准，时刻加强安全教育，增强各方安全意识，要通过进场教育、班组教育和岗位教育。(3)坚持经常性的检查。事故的发生除少数是意外所致，多数都是人为因素造成的。安全检查可以发现隐患，避免或消除事故的发生。怎样开展安全检查，采取何种方式开展检查，通过安全检查如何把事故隐患暴露出来，这是我们坚持安全检查的重点。
3.2 完善技术管理制度
组织编制企业生产、技术、设备、安全、环保、质量、计量等管理制度。协调解决生产中出现的重大问题，对生产性指标完成情况进行考核；同时负责对外技术交流，收集有关新产品、新技术、新工艺、新设备等技术信息供领导参考决策。建立以技术负责人（或总工程师）为首的，自上而下实行技术业务统一领导和分级管理的一个系统，并根据需要设立各级技术管理的职能机构和职能人员，各级职能机构都有明确的职责范围，并建立各级责任制，除此以外，还要建立和健全各项管理制度，只有健全严格的技术管理制度，才能把整个企业的技术管理工作科学地组织起来。
3.3 技术管理工作的组织实施与革新
公路施工技术管理工作不能固步自封，止步不前，应经常走出去进行学习交流，在借鉴其他先进技术和有效管理经验基础上，结合本身需求和实际情况，不断运用实践和学习吸收，实行技术责任制的目的是保证各技术岗位都有技术负责人，防止和杜绝施工中责任不清或无人负责现象。未经会审的施工图纸不得用于施工。技术交底工作可分级进行，分级管理，目的是使全体参与职工施工进度；提高工程施工质量，保证安全生产和文明生产；合理节约施工资源，降低施工直接成本；加强风险防范意识和变更管理，争取最大工程施工效益。技术革新主要是对陈旧的施工工艺和操作方法进行改革或优化、对施工设备和工具进行改进提高效率、对于重大技术改造方案和新技术应用方案应作为重大课题系统地进行研究论证，最终企业通过技术组织实施和施工技术革新，不断提高生产水平。
3.4 提高工程测量管理
高速公路从工程开工前交接桩开始，经过工程的各个阶段，直至工程竣工测量，都需要有全面、细致、精确的测量工作做保证。为确保测量工作的顺利，应建立测量管理组织，配备有相当经验的技术人员、和有实际操作能力有上岗证的测量工人，设置相应等级并经检验合格的测量仪器和工具，各级测量组织既要分工明确，又要紧密配合，相互检测，相互协作共同完成测量工作。应及时准确做好测量现场记录,并对原始记录进行归档保存；并应对测量仪器定期进行检验、校核、发现问题及时处理。导线点、水准点、定位桩等测量标志是放线定位的依据，也是施工控制的保证，要对全体施工作业人员进行沟通协调，加强保护测量标志的意识。
3.5 稳抓施工过程中的技术管理
施工过程中的技术管理也就是施工现场技术管理，是施工技术理的主要内容。作为项目部为了实现质量、工期、成本、安全的预期目标，必须加强施这一过程的技术管理，其具体内容包括：第一，搞好图纸会审，坚持按图施上。第二，编制并优化施工方案或施工措施。第三，做好技术交底工作，严格按照施工组织设计和施工方案实施。第四，把好质量关。
质量是公路工程的生命和灵魂，是企业形象的保证。施工管理人员要能够认真地找准并控制好工程关键部位的施工，对容易出现质量缺陷和质量事故的部位进行重点监控，严把质量关，就可以避免质量缺陷的发生，确保建造出符合设计和规范要求的工程。而对于已发生的事故，做到及时报告，及时控制，及时处理。公路工程质量管理必须以预防为主，加强因素控制，确定特定、特殊工序的质量控制关键点，实施公路工程施工的动态管理。
4．部署施工量的相关因素
4.1 部署施工力量和整个工程工程量的大小相关；
4.2 部署施工力量和施工顺序及施工阶段的划分相关；
4.3 部署施工力量的时候要细致到每一个细节，不可忽视每一个堆场，以免施工的时候发生意外无以应对，事前可做建设性的假设安排及应对方案。
5．结束语
管理作为永恒的话题，是关系到企业成败兴衰的关键。要提高企业的竞争能力，提高经济效益，必须抓“管理”这个关键。对于公路工程施工企业而言，技术管理则是企业管理的重要组成部分。通过技术管理，保证施工过程的正常进行，施工技术不断进步，从而保证工程质量，降低工程成本，提高劳动生产率，树立企业形象，提高竞争能力。
参考文献：
[1]刁树民.公路施工技术管理探讨[J].中国高新技术企业，2008,(19).
[2]颜兴全.公路施工技术管理分析[J].交通科技与经济，2009,(05).
[3] 徐磊；浅析公路施工技术管理[J]；《时代报告（学术版）》；2011,(11).