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<正> 政府职能转变、企业转换经营机制以及转变观念已成为我国社会主义市场经济的中心内容。在此新形势下,由于安全生产工作没有及时适应新旧体制交替而超前采取得力有效的预防措施,依旧沿袭传统的管理方式,以致出现了诸如宏观管理不得力,安全法规不健全、企业行为不到位、职工安全素质差等现象,增加了各类事故的发生频率和严重度。为了有效地控制建国以来新的事故