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中共十六大报告提出:综观全局,21世纪头二十年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期.然而,随着如下重大事件的发生,可以说,中国发展面临的国际与国内大环境发生了本质的变化.第一,从"9·11"事件到十年"反恐"战争的阶段性胜利,全球反恐的压力减轻,"中国威胁论"再次升级.