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当前,美国每年有600万名中学生不能达到基本的阅读水平:有30%的高中生不能顺利毕业;有近三分之一的新教师会在参加工作的五年内退出教师行业;高涨的大学学费使很多学生望而却步,即使那些有能力负担学费的学生,毕业时也是负债累累。鉴于此,当时竞选美国总统的民主党候选人奥巴马提出了较完整的教育计划。