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［摘要］中国正值社会转型期和变革期，其经济增长方式、政治体制、文化理念等各个方面都正在革新。在这个攻坚时期，我们迫切需要的是创新的新思维和新理念，对局势的全局认识和把握以及快速的反应能力的要求更加显得宝贵。新的民生观正是马克思主义哲学中国化的具体体现形式，是科学发展观真正宗旨的体现。研究社会转型期间的新民生观，对于丰富和发展中国特色社会主义理论体系，更好地坚定马克思主义信仰，推进新民生观的时代新思维，构建和谐社会将产生深远的影响。
［关键词］社会转型期 科学发展观 新民生观 新思维
［中图分类号］D61［文獻标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）04-0152-02
以人为本，改善民生是科学发展观的核心内容，彰显了“民”的重要性，树立了民生至上的新理念。立足时代新起点，创新民生新理论，解决民生新问题，确立民生新目标。新的民生观是最贴近老百姓生活，直接服务于人的一种新理念、新思维。
新民生观是指与民生问题最直接相关的创新思想观念，是与人民最关心、最直接、最现实的利益问题相关的思想理念。这是广大人民群众的热切愿望，是落实科学发展观的具体行动，是构建社会主义和谐社会的现实举措。新民生观不能搞“庙堂之高”，必须下基层走向“江湖之远”。新民生观的内涵是不断变化的动态过程，是与不同时期、不同发展阶段民众的不同需求相适应的。新民生观是支撑和谐社会这座大厦的基石。民生思想、民生观是现阶段党和政府实施的最新政策，是立国之本，不可动摇，更不可曲解。
一、新民生观的基本理念
过去人们一直把民生问题作为经济建设的一部分来对待，这便是新民生观要创新和完善的地方。具体来说，“新”体现在：对比以往致力于把民生问题仅仅作为经济建设的一部分，在“十七大”上，以胡锦涛总书记为领导的党中央确立了经济建设、政治建设、文化建设和以改善民生为重点的社会建设“四位一体”的社会主义现代化建设总格局。无论从理论层面，还是实践层面来看，都是一个重大的突破。这是党对社会主义建设认识的初探，打开了现代民生建设的新视野，为中国特色社会主义理论体系增添了新的内容。尤其是在第十一届全国人大四次会议记者会上，国家发展和改革委员会主任张平在谈到“十二五”规划的特点和亮点时说：“我觉得还有一个值得向世人宣示的，就是我们坚持了民生优先的原则。就是让全国各族人民能够共享改革发展的成果，要把保障和改善民生放在更为突出的位置。”
党的十七大报告首次将民生问题独立成章，这是“立党为公、执政为民”执政理念的新发展，这表明我党在建设中国特色社会主义现代化事业中，更加重视民生，并逐步形成以人为本的中国特色社会主义民生观。这一民生观，充分体现了党全心全意为人民服务的宗旨，是具有永恒价值主题的执政理念。我们必要也必须将这一执政理念注入我党的血液里，成为党的思想共识和社会建设的核心理念、基本理念。
二、新民生观的制度保障
要从制度上保障民生才是发展之本。胡锦涛同志在党的十七大报告中提出了一系列改善民生的新思路新制度，在随后的第十一届全国人大四次会议中党更加强调了民生的位置优先。这一新民生观的树立，在推进其建设时需要更加健全的制度、完备的法律和有效的运行机制来保障。胡锦涛强调：“要建立健全密切联系群众和实现好、维护好、发展好最为广大人民利益的长效机制，为我们党始终保持同人民群众的血肉联系提供可靠的制度保证。” 温家宝指出：“解决民生问题，第一要有制度的保障……有了制度的话，就不会轻易改变，它不会因为政府的更替和领导人的变化而变化。”民生问题首先是与一个国家的政府在一定时期的制度安排、政策设计有关。当前我国进入了发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期，经济增长和社会分化速度加快，利益格局差距加深，经济和社会生活中长期积累的深层次问题逐步显现。而解决这些凸显的问题，是急需我们将民生放在突出的位置，社会的发展应该是“效率和公平并重”。造成目前民生问题的还与我们在解决民生问题方面的制度短缺有关。解决民生问题，必须高度重视民生问题的制度建设并规划好制度安排的合理性，通过体制改革与创新，推进政府职能转变，建立科学有效的工作机制。只有有了制度的改善与保障，才能更好、更实际地解决民生突出问题，实现新民生观的运行。
三、新民生观的发展本质
改善民生需要发展，发展是改革的硬道理，这正是新民生观的本质所在。马克思主义哲学告诉我们，万事万物都处于变化之中，包括马克思主义都是发展着的，因此我们不能固守常规、不求创新，而应与时俱进、积极应变。
只有改革才有出路这是一个基本道理。关键在于，我们的一切改革都要结合实际情况进行，都要以人为本，能始终代表广大人民群众的根本利益。民生问题实质就是发展问题，在社会转型期间尤为突出，科学发展观科学地回答了“为什么发展”“为谁发展”“靠谁发展”“怎样发展”这一系列重大的世纪阶段问题。民生问题的根本解决离不开经济社会的发展。因此我党历代领导人特别重视和强调发展观念。毛泽东在新中国诞生前夕指出：“从我们接管城市工作的第一天起，我们的眼睛就要向着这个城市的生产事业的恢复和发展。务必避免盲目地乱抓乱碰，把中心任务忘了。”[1]邓小平反复强调把发展生产力放在首要地位的重要性，并将解放发展生产力和共同富裕的民生目标紧密联系在一起，强调中国解决一切问题的关键是发展自己，“发展才是硬道理”。江泽民创造性地提出“发展是党执政兴国的第一要务”，提出社会主义社会是以经济建设为重点的全面发展的社会、全面进步的社会，要促进社会主义物质文明、精神文明协调发展，并促进人的全面发展。胡锦涛同志更是创造性地提出“科学发展观”。在马克思主义哲学中国化的历程中发展观内涵日趋丰富，中国的民生事业也在不断向前推进。
四、新民生观的精神文化
民生不仅仅是物质问题同时也是精神问题，我们在提高人民物质生活水平的同时不能忽视丰富人民的精神生活。[2]社会主义制度优越性就在于能够实现物质文明与精神文明、政治文明的同步发展。随着改革开放的深入，生产力的不断发展，综合国力的不断提高，民生的内容不仅表现在物质领域，而且实现由生存质量向发展质量的转变，更多地表现在精神领域和政治领域。因此只有在推进物质文明建设的同时推进精神文明和政治文明的建设，才能真正落实社会主义民生观，才能使人民共建共享社会发展带来的成果。我们在大力发展生产力的同时，要广泛开展群众性文化活动，形成新的文化民生观。文化的多元化恰恰满足了广大民众的精神需求，但也潜伏着众多思想、利益等方面的失衡隐患。这就需要我们又必须引领最先进的文化因素，引导多元文化的和谐发展，需要以文化民生建设为保障，摒弃各种文化的单极说教，为人们的文化交流提供了可能。我们不仅仅在物质方面满足人们的需求，还要在精神层面上满足人们的需要。这样先进的精神化才被我们掌握和引领，有助于实现最有效的民生问题解决方案。我们要充分利用意识的反作用更好地为社会主义建设服务。
五、新民生观的继续深化
随着当代中国社会主义理论和实践的发展，党的民生观也在不断地改革和深化。从开始的关注民生问题到确立社会主义民生观，这个动态发展的过程便是对马克思主义理论的创造性发展。社会主义民生观作为一个独立的理论概念，具有一个独立的理论概念指导实践所表现出的基本特征。全面深化和推进改革开放的过程中，难免会遇到各种新问题和新情况，这就需要我们不断地深化对社会主义民生观的认识。在这个与时俱进的理论中，在社会转型期间产生的新民生观中，人民群众不仅是科学发展成果的最终惠及者和受益者，同时还是科学发展的积极推动者和实践者。新民生观特别重视人民群众是历史创造者，人民群众作为推动科学发展的主体和基本力量，新民生观充分调动人民的积极性、主动性和创造性。要“做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来”。[3]把人民群众的智慧和力量凝聚在和谐社会主义之中，从而形成推动新民生观的强大社会合力。
总之，中国处在社会转型期、变革期，就更需要创新的新思维。新的民生观正是马克思主义哲学中国化的具体体现形式，是党全心全意为人民服务的真正宗旨的体现。社会转型期的新民生观，是“十二五规划”的新亮点，是坚持民生原则优先的具体体现，是丰富和发展中国特色社会主义理论体系的坚实力量，是社会主义建设前进过程中不断更新的时代新理念、新思维。只有树立正确的新民生观，我们才能克服所遇到的现实问题，开创改革发展的新局面。
【参考文献】
[1]毛泽东选集(第4卷).人民出版社,1991.
[2]李敬.马克思主义哲学视域下的民生问题[J].理论界,2010,(6)．
[3]胡锦涛.在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话[N].人民日报,2008-09-19.
［关键词］社会转型期 科学发展观 新民生观 新思维
［中图分类号］D61［文獻标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）04-0152-02
以人为本，改善民生是科学发展观的核心内容，彰显了“民”的重要性，树立了民生至上的新理念。立足时代新起点，创新民生新理论，解决民生新问题，确立民生新目标。新的民生观是最贴近老百姓生活，直接服务于人的一种新理念、新思维。
新民生观是指与民生问题最直接相关的创新思想观念，是与人民最关心、最直接、最现实的利益问题相关的思想理念。这是广大人民群众的热切愿望，是落实科学发展观的具体行动，是构建社会主义和谐社会的现实举措。新民生观不能搞“庙堂之高”，必须下基层走向“江湖之远”。新民生观的内涵是不断变化的动态过程，是与不同时期、不同发展阶段民众的不同需求相适应的。新民生观是支撑和谐社会这座大厦的基石。民生思想、民生观是现阶段党和政府实施的最新政策，是立国之本，不可动摇，更不可曲解。
一、新民生观的基本理念
过去人们一直把民生问题作为经济建设的一部分来对待，这便是新民生观要创新和完善的地方。具体来说，“新”体现在：对比以往致力于把民生问题仅仅作为经济建设的一部分，在“十七大”上，以胡锦涛总书记为领导的党中央确立了经济建设、政治建设、文化建设和以改善民生为重点的社会建设“四位一体”的社会主义现代化建设总格局。无论从理论层面，还是实践层面来看，都是一个重大的突破。这是党对社会主义建设认识的初探，打开了现代民生建设的新视野，为中国特色社会主义理论体系增添了新的内容。尤其是在第十一届全国人大四次会议记者会上，国家发展和改革委员会主任张平在谈到“十二五”规划的特点和亮点时说：“我觉得还有一个值得向世人宣示的，就是我们坚持了民生优先的原则。就是让全国各族人民能够共享改革发展的成果，要把保障和改善民生放在更为突出的位置。”
党的十七大报告首次将民生问题独立成章，这是“立党为公、执政为民”执政理念的新发展，这表明我党在建设中国特色社会主义现代化事业中，更加重视民生，并逐步形成以人为本的中国特色社会主义民生观。这一民生观，充分体现了党全心全意为人民服务的宗旨，是具有永恒价值主题的执政理念。我们必要也必须将这一执政理念注入我党的血液里，成为党的思想共识和社会建设的核心理念、基本理念。
二、新民生观的制度保障
要从制度上保障民生才是发展之本。胡锦涛同志在党的十七大报告中提出了一系列改善民生的新思路新制度，在随后的第十一届全国人大四次会议中党更加强调了民生的位置优先。这一新民生观的树立，在推进其建设时需要更加健全的制度、完备的法律和有效的运行机制来保障。胡锦涛强调：“要建立健全密切联系群众和实现好、维护好、发展好最为广大人民利益的长效机制，为我们党始终保持同人民群众的血肉联系提供可靠的制度保证。” 温家宝指出：“解决民生问题，第一要有制度的保障……有了制度的话，就不会轻易改变，它不会因为政府的更替和领导人的变化而变化。”民生问题首先是与一个国家的政府在一定时期的制度安排、政策设计有关。当前我国进入了发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期，经济增长和社会分化速度加快，利益格局差距加深，经济和社会生活中长期积累的深层次问题逐步显现。而解决这些凸显的问题，是急需我们将民生放在突出的位置，社会的发展应该是“效率和公平并重”。造成目前民生问题的还与我们在解决民生问题方面的制度短缺有关。解决民生问题，必须高度重视民生问题的制度建设并规划好制度安排的合理性，通过体制改革与创新，推进政府职能转变，建立科学有效的工作机制。只有有了制度的改善与保障，才能更好、更实际地解决民生突出问题，实现新民生观的运行。
三、新民生观的发展本质
改善民生需要发展，发展是改革的硬道理，这正是新民生观的本质所在。马克思主义哲学告诉我们，万事万物都处于变化之中，包括马克思主义都是发展着的，因此我们不能固守常规、不求创新，而应与时俱进、积极应变。
只有改革才有出路这是一个基本道理。关键在于，我们的一切改革都要结合实际情况进行，都要以人为本，能始终代表广大人民群众的根本利益。民生问题实质就是发展问题，在社会转型期间尤为突出，科学发展观科学地回答了“为什么发展”“为谁发展”“靠谁发展”“怎样发展”这一系列重大的世纪阶段问题。民生问题的根本解决离不开经济社会的发展。因此我党历代领导人特别重视和强调发展观念。毛泽东在新中国诞生前夕指出：“从我们接管城市工作的第一天起，我们的眼睛就要向着这个城市的生产事业的恢复和发展。务必避免盲目地乱抓乱碰，把中心任务忘了。”[1]邓小平反复强调把发展生产力放在首要地位的重要性，并将解放发展生产力和共同富裕的民生目标紧密联系在一起，强调中国解决一切问题的关键是发展自己，“发展才是硬道理”。江泽民创造性地提出“发展是党执政兴国的第一要务”，提出社会主义社会是以经济建设为重点的全面发展的社会、全面进步的社会，要促进社会主义物质文明、精神文明协调发展，并促进人的全面发展。胡锦涛同志更是创造性地提出“科学发展观”。在马克思主义哲学中国化的历程中发展观内涵日趋丰富，中国的民生事业也在不断向前推进。
四、新民生观的精神文化
民生不仅仅是物质问题同时也是精神问题，我们在提高人民物质生活水平的同时不能忽视丰富人民的精神生活。[2]社会主义制度优越性就在于能够实现物质文明与精神文明、政治文明的同步发展。随着改革开放的深入，生产力的不断发展，综合国力的不断提高，民生的内容不仅表现在物质领域，而且实现由生存质量向发展质量的转变，更多地表现在精神领域和政治领域。因此只有在推进物质文明建设的同时推进精神文明和政治文明的建设，才能真正落实社会主义民生观，才能使人民共建共享社会发展带来的成果。我们在大力发展生产力的同时，要广泛开展群众性文化活动，形成新的文化民生观。文化的多元化恰恰满足了广大民众的精神需求，但也潜伏着众多思想、利益等方面的失衡隐患。这就需要我们又必须引领最先进的文化因素，引导多元文化的和谐发展，需要以文化民生建设为保障，摒弃各种文化的单极说教，为人们的文化交流提供了可能。我们不仅仅在物质方面满足人们的需求，还要在精神层面上满足人们的需要。这样先进的精神化才被我们掌握和引领，有助于实现最有效的民生问题解决方案。我们要充分利用意识的反作用更好地为社会主义建设服务。
五、新民生观的继续深化
随着当代中国社会主义理论和实践的发展，党的民生观也在不断地改革和深化。从开始的关注民生问题到确立社会主义民生观，这个动态发展的过程便是对马克思主义理论的创造性发展。社会主义民生观作为一个独立的理论概念，具有一个独立的理论概念指导实践所表现出的基本特征。全面深化和推进改革开放的过程中，难免会遇到各种新问题和新情况，这就需要我们不断地深化对社会主义民生观的认识。在这个与时俱进的理论中，在社会转型期间产生的新民生观中，人民群众不仅是科学发展成果的最终惠及者和受益者，同时还是科学发展的积极推动者和实践者。新民生观特别重视人民群众是历史创造者，人民群众作为推动科学发展的主体和基本力量，新民生观充分调动人民的积极性、主动性和创造性。要“做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来”。[3]把人民群众的智慧和力量凝聚在和谐社会主义之中，从而形成推动新民生观的强大社会合力。
总之，中国处在社会转型期、变革期，就更需要创新的新思维。新的民生观正是马克思主义哲学中国化的具体体现形式，是党全心全意为人民服务的真正宗旨的体现。社会转型期的新民生观，是“十二五规划”的新亮点，是坚持民生原则优先的具体体现，是丰富和发展中国特色社会主义理论体系的坚实力量，是社会主义建设前进过程中不断更新的时代新理念、新思维。只有树立正确的新民生观，我们才能克服所遇到的现实问题，开创改革发展的新局面。
【参考文献】
[1]毛泽东选集(第4卷).人民出版社,1991.
[2]李敬.马克思主义哲学视域下的民生问题[J].理论界,2010,(6)．
[3]胡锦涛.在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话[N].人民日报,2008-09-19.