论文部分内容阅读
【摘 要】我国公共图书馆为弱势群体服务还存在诸多问题，应从政府、图书馆和弱势群体三方出发来解决。
【关键词】公共图书馆 弱势群体 问题 措施
我国公共图书馆为弱势群体服务总体上开展比较晚，通过调查各公共图书馆服务的情况，显示出我国公共图书馆为弱群体服务还存在着以下主要问题。
一、公共图书馆为弱势群体服务存在的主要问题
（一）经费保障不充分。弱势群体服务具有高消耗性和产出慢等特点。目前我国公共图书属于公益性事业，大部分公共图书馆的经费来源主要依靠政府拨款。因此公共图书馆服务弱势群体工作的开展，相当程度上依赖于当地政府的财力水平。
（二）服务内容不全面。主要表现为，图书馆缺乏针对性和适合弱势群体需求的服务和活动，信息服务不足。大多数图书馆提供的服务以文献借阅为主，同时还举办了一些专业技术培训等。但由于弱势群体知识水平有限，他们只能听懂一些符合他们特点和需求的基础性讲座，而图书馆举办的公益性文化讲座，大多追求“高精尖”，举办的针对某类弱势群体的业务培训活动很少，还不能满足需求。
（三）法律制度不健全。权利需要制度保障，我国在图书馆制度建设方面相对滞后。《中华人民共和国图书馆法》至今尚未出台，北京、深圳、上海等地虽然相继颁布了相关的地方性法规，但对图书馆向弱势群体提供有效服务的内容表现不足，缺乏实质的可操作性，没有对不履行义务的行为设定相应的处罚规定，也没有对公共图书馆为农民工等社会性弱势群体提供服务的义务作出明确的规定。
（四）思想意识不到位。思想意识在这里指公共图书馆有义务为弱势群体服务的意识和弱势群体有权利享受图书馆服务的意识。然而，现实的情况是，无论公共图书馆，还是弱势群体自身，对此都缺乏应有的认识。公共图书馆服务弱势群体的意识不强。
（五）专业人才不足。与其他读者相比，弱势群体由于自身条件所限，大多缺乏获取信息的方法和技能，开展面向弱势群体服务对图书馆员的素质提出了更高的要求。图书馆员不仅要掌握图书馆学专业的相关知识和技能，还需要掌握盲文及盲文计算机输入法、朗读技巧、手语翻译等技能。不仅如此，图书馆员还要掌握一定的心理学知识和与人沟通的技巧。
二、提升公共图书馆为弱势群体服务的应对措施
（一）政府采取的措施
1.建立完善的法律法规。在政策保障上，我国建立专门的图书馆法已经刻不容缓。政府统筹规划，建立健全公共图书馆的法律法规政策，将为弱势群体服务的一系列规定纳入法律的程序，建立弱势群体知识援助的图书馆法律保障体系，可使图书馆的知识援助有法可依，为图书馆的弱势群体服务提供法律支撑。
2.经费的支持。由于弱势群体服务的资源消耗和投入大，如果没有政府持续的经费投入保障，仅靠短期的项目支持，很难实现可持续发展，公共图书馆在保证经费使用效果的基础上赢得政府的更多地长期的专项经费支持是保证弱势群体服务前提。
3.积极吸收社会力量。积极争取社会的支持。在美国公共图书馆不是坐等资金，而是积极主动以多种方式和途径向社会争取征集资金。目前我国的图书馆也有一些成功的例子。如花旗银行向广东中山省立图书馆捐款220万元，资助在贫困地区建立少儿馆，向乡镇学校捐赠图书和电子图书室。因此我国公共图书馆要开放理念，积极争取社会的支持促进弱势群体服务工作。
（二）图书馆自身的努力
1.加大图书馆的宣传力度。目前弱势群体对图书馆了解甚少，图书馆有必要借助各种宣传手段，增进弱势群体对图书馆的了解。不仅要利用多种媒体宣传图书馆的基本情况和办馆宗旨，还可以利用电视、广播、墙板报、广场大屏幕等多种宣传工具，以及开展一些人们喜闻乐见的文化娱乐活动。引发公众的阅读的兴趣，培养其阅读的习惯。
2.做好服务群体的需求调查。图书馆弱势群体服务应做好弱势群体需求调查，掌握、熟悉其服务范围中弱势群体的基本情况，包括总数量、文化程度、职业收入情况等，了解他们目前真正的需求。图书馆应该做好调研服务范围内弱势群体对信息的关注点，并围绕他们的当前需求展开潜在需求展开的追踪研究，做好馆藏资料的配置。
3.丰富服务内容，改进服务模式。首先要做好图书馆的馆藏资源建设，积极促进社会交往等服务活动的开展，提高服务内容对弱势人群的针对性；在服务手段上要积极利用网络资源的优势，加快图书馆网络的无障碍建设；在服务方式上采用送书上门、为盲人提供朗读服务等方式将服务从图书馆中引出来，改变传统公共图书馆守株待兔式的服务。
4.提升馆员的综合素质。在弱势群体服务中，图书馆员提供知识援助的直接服务者。要做好服务工作，首先要转变馆员的态度，变被动服务为主动服务；还要加强对馆员的培训，使他们熟悉馆藏资料，提高服务能力；由于弱势群体的特殊信息特点，图书馆员还要具备良好交流的沟通能力，学习和掌握手语、心理学沟通技巧等；再之，要吸引具有综合信息能力、语言能力、熟悉现代化设备的高学历、复合型人才，努力提高图书馆馆员的学历层次和管理水平。
（三）弱势群体利用意识的提升
由于各种原因导致弱势群体常常徘徊在社会的底层，他们常常体验不到自身价值所在，容易导致心态失衡，陷入极度自卑当中，久而久之，就会安于现状。因此弱势群体的信息意识利用不强，特别是主动获取信息的要求不高，整体上存在着被动地等和靠的现象。所以即使公共图书馆开展了相应的弱势群体服务内容，到馆读者也不多，出现了一些盲人电子阅览室、外来务工人员服务中心里冷冷清清的尴尬现象。公共图书馆肩负着读者教育的职责，而特殊用户群体主动意识的唤醒与激活，则可算为传统的读者教育中“读者图书馆意识培养”工作所衍生的新形式和新内容。因此要想把弱势群体服务工作做好，发挥其应有的效用，除了政府的重视、图书馆自身的努力外，还需要弱势群体不断去提升利用意识。
参考文献：
[1]陈若韵.公共图书馆弱势群体服务实效及解决方案[J].图书馆建设，2008（10）.
[2]王素芳.关于图书馆服务弱势群体问题的研究与反思[J].图书馆杂志，2006（5）.
【关键词】公共图书馆 弱势群体 问题 措施
我国公共图书馆为弱势群体服务总体上开展比较晚，通过调查各公共图书馆服务的情况，显示出我国公共图书馆为弱群体服务还存在着以下主要问题。
一、公共图书馆为弱势群体服务存在的主要问题
（一）经费保障不充分。弱势群体服务具有高消耗性和产出慢等特点。目前我国公共图书属于公益性事业，大部分公共图书馆的经费来源主要依靠政府拨款。因此公共图书馆服务弱势群体工作的开展，相当程度上依赖于当地政府的财力水平。
（二）服务内容不全面。主要表现为，图书馆缺乏针对性和适合弱势群体需求的服务和活动，信息服务不足。大多数图书馆提供的服务以文献借阅为主，同时还举办了一些专业技术培训等。但由于弱势群体知识水平有限，他们只能听懂一些符合他们特点和需求的基础性讲座，而图书馆举办的公益性文化讲座，大多追求“高精尖”，举办的针对某类弱势群体的业务培训活动很少，还不能满足需求。
（三）法律制度不健全。权利需要制度保障，我国在图书馆制度建设方面相对滞后。《中华人民共和国图书馆法》至今尚未出台，北京、深圳、上海等地虽然相继颁布了相关的地方性法规，但对图书馆向弱势群体提供有效服务的内容表现不足，缺乏实质的可操作性，没有对不履行义务的行为设定相应的处罚规定，也没有对公共图书馆为农民工等社会性弱势群体提供服务的义务作出明确的规定。
（四）思想意识不到位。思想意识在这里指公共图书馆有义务为弱势群体服务的意识和弱势群体有权利享受图书馆服务的意识。然而，现实的情况是，无论公共图书馆，还是弱势群体自身，对此都缺乏应有的认识。公共图书馆服务弱势群体的意识不强。
（五）专业人才不足。与其他读者相比，弱势群体由于自身条件所限，大多缺乏获取信息的方法和技能，开展面向弱势群体服务对图书馆员的素质提出了更高的要求。图书馆员不仅要掌握图书馆学专业的相关知识和技能，还需要掌握盲文及盲文计算机输入法、朗读技巧、手语翻译等技能。不仅如此，图书馆员还要掌握一定的心理学知识和与人沟通的技巧。
二、提升公共图书馆为弱势群体服务的应对措施
（一）政府采取的措施
1.建立完善的法律法规。在政策保障上，我国建立专门的图书馆法已经刻不容缓。政府统筹规划，建立健全公共图书馆的法律法规政策，将为弱势群体服务的一系列规定纳入法律的程序，建立弱势群体知识援助的图书馆法律保障体系，可使图书馆的知识援助有法可依，为图书馆的弱势群体服务提供法律支撑。
2.经费的支持。由于弱势群体服务的资源消耗和投入大，如果没有政府持续的经费投入保障，仅靠短期的项目支持，很难实现可持续发展，公共图书馆在保证经费使用效果的基础上赢得政府的更多地长期的专项经费支持是保证弱势群体服务前提。
3.积极吸收社会力量。积极争取社会的支持。在美国公共图书馆不是坐等资金，而是积极主动以多种方式和途径向社会争取征集资金。目前我国的图书馆也有一些成功的例子。如花旗银行向广东中山省立图书馆捐款220万元，资助在贫困地区建立少儿馆，向乡镇学校捐赠图书和电子图书室。因此我国公共图书馆要开放理念，积极争取社会的支持促进弱势群体服务工作。
（二）图书馆自身的努力
1.加大图书馆的宣传力度。目前弱势群体对图书馆了解甚少，图书馆有必要借助各种宣传手段，增进弱势群体对图书馆的了解。不仅要利用多种媒体宣传图书馆的基本情况和办馆宗旨，还可以利用电视、广播、墙板报、广场大屏幕等多种宣传工具，以及开展一些人们喜闻乐见的文化娱乐活动。引发公众的阅读的兴趣，培养其阅读的习惯。
2.做好服务群体的需求调查。图书馆弱势群体服务应做好弱势群体需求调查，掌握、熟悉其服务范围中弱势群体的基本情况，包括总数量、文化程度、职业收入情况等，了解他们目前真正的需求。图书馆应该做好调研服务范围内弱势群体对信息的关注点，并围绕他们的当前需求展开潜在需求展开的追踪研究，做好馆藏资料的配置。
3.丰富服务内容，改进服务模式。首先要做好图书馆的馆藏资源建设，积极促进社会交往等服务活动的开展，提高服务内容对弱势人群的针对性；在服务手段上要积极利用网络资源的优势，加快图书馆网络的无障碍建设；在服务方式上采用送书上门、为盲人提供朗读服务等方式将服务从图书馆中引出来，改变传统公共图书馆守株待兔式的服务。
4.提升馆员的综合素质。在弱势群体服务中，图书馆员提供知识援助的直接服务者。要做好服务工作，首先要转变馆员的态度，变被动服务为主动服务；还要加强对馆员的培训，使他们熟悉馆藏资料，提高服务能力；由于弱势群体的特殊信息特点，图书馆员还要具备良好交流的沟通能力，学习和掌握手语、心理学沟通技巧等；再之，要吸引具有综合信息能力、语言能力、熟悉现代化设备的高学历、复合型人才，努力提高图书馆馆员的学历层次和管理水平。
（三）弱势群体利用意识的提升
由于各种原因导致弱势群体常常徘徊在社会的底层，他们常常体验不到自身价值所在，容易导致心态失衡，陷入极度自卑当中，久而久之，就会安于现状。因此弱势群体的信息意识利用不强，特别是主动获取信息的要求不高，整体上存在着被动地等和靠的现象。所以即使公共图书馆开展了相应的弱势群体服务内容，到馆读者也不多，出现了一些盲人电子阅览室、外来务工人员服务中心里冷冷清清的尴尬现象。公共图书馆肩负着读者教育的职责，而特殊用户群体主动意识的唤醒与激活，则可算为传统的读者教育中“读者图书馆意识培养”工作所衍生的新形式和新内容。因此要想把弱势群体服务工作做好，发挥其应有的效用，除了政府的重视、图书馆自身的努力外，还需要弱势群体不断去提升利用意识。
参考文献：
[1]陈若韵.公共图书馆弱势群体服务实效及解决方案[J].图书馆建设，2008（10）.
[2]王素芳.关于图书馆服务弱势群体问题的研究与反思[J].图书馆杂志，2006（5）.