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基于不可分离变量的非期望产出SBM模型来评价2004—2013年中国30个省份的能源无效率，并通过投入产出松弛的分解来探索区域能源无效率的来源；然后基于环境规制视角拓展上述模型，分析了三种环境规制思路影响整体能源无效率的灵敏度及阀值效应。结果表明：我国能源无效率最低的三大经济区域分别是东部沿海、南部沿海和北部沿海区域，八大经济区域的能源无效率主要来源各不相同。在“效率”视角下，按非期望产出松弛量比例分配目标方法具有更强的灵敏度，能最快地优化整体能源效率。八大经济区域应采用差异化的环境规制目标，SO2减排目