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摘要：随着我国经济水平的不断发展和事业单位的体制改革，单位内部传统的人力资源管理模式和考察制度已经无法适应新时代的新要求。如今，社会竞争日益激烈，事业单位想要在残酷的竞争中立于不败之地，就一定要深化和改进内部的人力资源管理模式，完善绩效考核制度。虽然我国的事业单位已经逐步认识到了人力资源管理和绩效考核的重要意义，但是在实施过程中仍然存在着很多不足。对此，事业单位一定要完善内部管理，完善人力资源的内部建设，实施绩效考核制度并保证科学合理运行。本文简单阐述了人力资源管理与绩效考核的含义，分析了事业单位在建设中存在的主要问题，从而进一步提出改进对策，为事业单位未来的可持续发展奠定基础。
关键词：事业单位；人力资源管理；绩效考核；问题；对策
事业单位是国家为了满足公众利益而组织的团体，它大多从事服务工作，并且不以盈利为目的，所以很多事业单位人员不重视自身的管理工作，也不进行绩效考核，在很大程度上阻碍了单位的发展，不利于员工工作积极性的发挥。近年来，随着经济社会的不断发展和现代化企业的全面建立，事业单位面临的竞争也越来越大，想要提高单位竞争力，不被社会淘汰，事业单位一定要强化内部人力资源管理，加强绩效考核评价制度体系的建设。只有这样才能做到“人尽其才”，实现社会目标，培养高素质人才，提高服务质量，促进事业单位的进一步发展。
一、人力资源管理与绩效考核的含义
人力资源管理指的是事业单位通过一定的激励、管理和考评制度对内部员工进行优化配置，从而实现最优管理的过程。这项工作是一个涉及人员广、事物复杂、工程细化的系统，关系到事业单位的战略规划和生产经营。对事业单位进行人力资源管理的目的就是优化内部员工配置，做到人尽其才，发挥单位的最优管理，提高事业单位的竞争力，为未来的发展积蓄力量。
绩效考核指的是事业单位通过一定的科学管理手段，根据单位的实际情况制订生产目标，判断内部员工是否达到预期标准并对他们做出相应考评的制度。绩效工资是绩效考核成绩的重要表现形式，它包括基本工资、岗位工资、奖金等部分，是绩效考核的完善。绩效考核能够准确地衡量事业单位员工的工作情况，加强单位内部人员的自我了解，找到工作中的不足，从而提高改进，促进单位生产目标的顺利实现，优化内部管理。
二、事业单位人力资源管理与绩效考核的弊端
（一）单位内部员工认识不到位
随着我国事业单位改革的不断深化推进，人们越来越了解到了人力资源管理与绩效考核的重要作用，在工作过程中也不断加强应用，单位有关管理人员和相关部门对其重视程度也日趋完善。但是，在具体实施的过程中，事业单位的员工仍然无法理解管理和考核的核心内涵，没有从根本上认识到其重要意义，在实施推进的过程中没有切实加强管理，也没有贯彻落实以人为本的思想理念，在很大程度上阻碍了事业单位的顺利发展，降低了员工的工作积极性。
（二）缺乏健全完善的制度规范
与传统的事业单位人力资源管理和绩效考核体系相比，新型的管理内容更加多样化和系统化，再加上人力资源管理和考核制度涉及的人员众多，内部工作复杂，所以以往的管理制度已经无法适应新时期的要求。缺乏健全完善的制度体系，就会造成内部工作的混乱，无法按照正确的流程进行工作，在遇到问题的时候还会出现互相推诿的情况。此外，绩效考核制度的缺乏还会严重影响评定的最终效果，无法保证考核的准确性，从而降低员工的工作积极性，阻碍企业的进一步发展。
（三）人力资源管理和绩效考核人员的能力匮乏
改革开放前，我国一直实施的是计划经济体制，这就导致了传统的观念思想根深蒂固，人们对人力资源管理和绩效考核的认识不到位。很多的事业单位仅仅把人力资源管理工作当作事务性内容，更不用说对内部员工进行绩效考核。与此同时，随着我国经济的不断发展和事业单位的进一步转型及信息技术的日益进步，事业单位人力资源管理手段更加制度化和科学化，传统的管理办法和绩效考核制度已经无法适应新时代的要求。事业单位中既懂计算机技术又懂人力资源管理，既会现代化信息手段又能够采取准确的绩效考核措施的人员少之又少。这样的现象就使得事业单位内部人力资源管理和绩效考核制度变成了表面工程，无法真正落实到位，导致权责不明，阻碍了事业单位的内部管理。
（四）人力资源管理和绩效考核的岗位设置不合理
据调查了解到，我国事业单位在内部的岗位设置中存在着很大的问题。第一，由于单位内部涉及的事项复杂，在一定程度上加大了岗位编排的难度，很多单位都掌握不好设置的数量和分工；第二，随着近年来事业单位的不断扩充，其内部员工的数量也在日益增加，但是单位内部的岗位人数数量固定不变，所以很多对外聘请的员工没有正规编制，造成了岗位设置与员工数量的不相容。
（五）缺乏有效的员工激励机制
近年来，随着我国经济体制改革的不断深化完善，事业单位的自主权得到了进一步的扩大，但是由于传统观念的根深蒂固，很多单位缺乏科学的激励管理系统。对单位内部进行人力资源管理和绩效考核的目的就在于提高员工的工作积极性，进而提高单位的整体水平，不过很多事业单位目前还是少数领导说了算，无法保证集体决策。在工资分配中也没有实现按劳分配和多种分配制度并存的管理方式，依旧搞平均主义。长此以往，事业单位人力资源管理与绩效考核制度就变成了空谈，无法提高员工的工作热情，使工作缺乏创造性和活力。
三、提高事业单位人力资源管理与绩效考核制度的对策
由上所述，我们已经清晰直观地看到了我国事业单位在人力资源管理和绩效考核制度中存在的主要问题，要想从根本上加以改进并实现单位的良好运行，就一定要对其进行有效的完善，具体来说主要有以下几个方面。
（一）提高事业单位内部人员对人力资源管理和绩效考核制度的认识
想要从根本上改善和加强事业单位人力资源管理与绩效考核制度，就要保证单位员工的正确科学认识。首先，要加强领导对其的认识程度，只有保证领导的正确认识，才能落实管理，起好带头作用，做到上行下效，促进科学决策，保证绩效考核的真实准确。其次，要让全体员工认识到两者的重要作用，明确其与自身的密切关系，从而做到人力资源的科学管理，完善考核制度的建设，促进事业单位的进一步发展。 （二）建立健全相关的法律规章制度
俗话说“没有规矩不能成方圆”，做好任何事情都要有一整套健全完善的制度体系作基础，事业单位的人力资源管理和绩效考核制度也是如此。为了保证事业单位内部建设和考核的科学性，单位一定要健全完善制度体系，规范人力资源的管理内容，细化内部工作，明确工作人员的权利与责任并严格按照规章给予执行。另外，还要进一步规范绩效考核制度，明确考核主体、考核内容、考核方法，从而做到准确评价，提高员工的工作积极性。
（三）提高事业单位内部员工的业务能力
从本质上来说，事业单位人力资源管理与绩效考核的本质是对人实施的管理，只有保证内部工作人员的工作水平和业务能力，才能促进事业单位的进一步发展。为了提高单位内部的人力资源管理水平和绩效考核制度，事业单位就一定要不断提高内部员工的素质能力，在员工进行上岗前对其进行培训并挑选有潜力的员工进行工作指导，定期开展大型讲座，让全体员工都认识到人力资源管理的重要性和绩效考核的重要意义。除此之外，还要坚持实施“引进来与走出去”并存的发展战略，不断引进有能力的管理者，实现人员的最优配置，积极派遣有潜力的员工对外进行交流学习，从而提高员工的整体素质和业务能力，实现有效的绩效考核，确保准确评价，为事业单位的进一步发展奠定坚实的基础。
（四）完善事业单位员工的激励机制
想要提高事业单位人力资源管理水平，保证绩效考核评定的准确合理，就要促进激励机制的有效建立。事业单位员工的工资要与其工作内容和工作数量一致，实行“一岗一薪”制度，按照员工的工作能力进行薪资分配，从而激励内部工作者积极工作，促进事业单位的进一步发展。
参考文献：
[1]郝永言.关于对事业单位进行企业化绩效考核问题的研究[D].北京交通大学，2007.
[2]杨慿.谈事业单位人力资源管理与绩效考核[J].科学之友，2009（02）.
[3]王毅.事业单位人力资源管理与绩效考核的几点思考[J].决策与信息（下旬刊），2010（07）.
[4]周庆林.事业单位年度考核工作中存在的问题与对策研究——以江苏省宁连高速公路北段管理处为例[D].苏州大学，2011.
[5]王亚利.事业单位如何进行人力资源管理与绩效考核[J].人力资源管理（学术版），2009（04）.
（作者单位：山西省运城市人事考试中心）
关键词：事业单位；人力资源管理；绩效考核；问题；对策
事业单位是国家为了满足公众利益而组织的团体，它大多从事服务工作，并且不以盈利为目的，所以很多事业单位人员不重视自身的管理工作，也不进行绩效考核，在很大程度上阻碍了单位的发展，不利于员工工作积极性的发挥。近年来，随着经济社会的不断发展和现代化企业的全面建立，事业单位面临的竞争也越来越大，想要提高单位竞争力，不被社会淘汰，事业单位一定要强化内部人力资源管理，加强绩效考核评价制度体系的建设。只有这样才能做到“人尽其才”，实现社会目标，培养高素质人才，提高服务质量，促进事业单位的进一步发展。
一、人力资源管理与绩效考核的含义
人力资源管理指的是事业单位通过一定的激励、管理和考评制度对内部员工进行优化配置，从而实现最优管理的过程。这项工作是一个涉及人员广、事物复杂、工程细化的系统，关系到事业单位的战略规划和生产经营。对事业单位进行人力资源管理的目的就是优化内部员工配置，做到人尽其才，发挥单位的最优管理，提高事业单位的竞争力，为未来的发展积蓄力量。
绩效考核指的是事业单位通过一定的科学管理手段，根据单位的实际情况制订生产目标，判断内部员工是否达到预期标准并对他们做出相应考评的制度。绩效工资是绩效考核成绩的重要表现形式，它包括基本工资、岗位工资、奖金等部分，是绩效考核的完善。绩效考核能够准确地衡量事业单位员工的工作情况，加强单位内部人员的自我了解，找到工作中的不足，从而提高改进，促进单位生产目标的顺利实现，优化内部管理。
二、事业单位人力资源管理与绩效考核的弊端
（一）单位内部员工认识不到位
随着我国事业单位改革的不断深化推进，人们越来越了解到了人力资源管理与绩效考核的重要作用，在工作过程中也不断加强应用，单位有关管理人员和相关部门对其重视程度也日趋完善。但是，在具体实施的过程中，事业单位的员工仍然无法理解管理和考核的核心内涵，没有从根本上认识到其重要意义，在实施推进的过程中没有切实加强管理，也没有贯彻落实以人为本的思想理念，在很大程度上阻碍了事业单位的顺利发展，降低了员工的工作积极性。
（二）缺乏健全完善的制度规范
与传统的事业单位人力资源管理和绩效考核体系相比，新型的管理内容更加多样化和系统化，再加上人力资源管理和考核制度涉及的人员众多，内部工作复杂，所以以往的管理制度已经无法适应新时期的要求。缺乏健全完善的制度体系，就会造成内部工作的混乱，无法按照正确的流程进行工作，在遇到问题的时候还会出现互相推诿的情况。此外，绩效考核制度的缺乏还会严重影响评定的最终效果，无法保证考核的准确性，从而降低员工的工作积极性，阻碍企业的进一步发展。
（三）人力资源管理和绩效考核人员的能力匮乏
改革开放前，我国一直实施的是计划经济体制，这就导致了传统的观念思想根深蒂固，人们对人力资源管理和绩效考核的认识不到位。很多的事业单位仅仅把人力资源管理工作当作事务性内容，更不用说对内部员工进行绩效考核。与此同时，随着我国经济的不断发展和事业单位的进一步转型及信息技术的日益进步，事业单位人力资源管理手段更加制度化和科学化，传统的管理办法和绩效考核制度已经无法适应新时代的要求。事业单位中既懂计算机技术又懂人力资源管理，既会现代化信息手段又能够采取准确的绩效考核措施的人员少之又少。这样的现象就使得事业单位内部人力资源管理和绩效考核制度变成了表面工程，无法真正落实到位，导致权责不明，阻碍了事业单位的内部管理。
（四）人力资源管理和绩效考核的岗位设置不合理
据调查了解到，我国事业单位在内部的岗位设置中存在着很大的问题。第一，由于单位内部涉及的事项复杂，在一定程度上加大了岗位编排的难度，很多单位都掌握不好设置的数量和分工；第二，随着近年来事业单位的不断扩充，其内部员工的数量也在日益增加，但是单位内部的岗位人数数量固定不变，所以很多对外聘请的员工没有正规编制，造成了岗位设置与员工数量的不相容。
（五）缺乏有效的员工激励机制
近年来，随着我国经济体制改革的不断深化完善，事业单位的自主权得到了进一步的扩大，但是由于传统观念的根深蒂固，很多单位缺乏科学的激励管理系统。对单位内部进行人力资源管理和绩效考核的目的就在于提高员工的工作积极性，进而提高单位的整体水平，不过很多事业单位目前还是少数领导说了算，无法保证集体决策。在工资分配中也没有实现按劳分配和多种分配制度并存的管理方式，依旧搞平均主义。长此以往，事业单位人力资源管理与绩效考核制度就变成了空谈，无法提高员工的工作热情，使工作缺乏创造性和活力。
三、提高事业单位人力资源管理与绩效考核制度的对策
由上所述，我们已经清晰直观地看到了我国事业单位在人力资源管理和绩效考核制度中存在的主要问题，要想从根本上加以改进并实现单位的良好运行，就一定要对其进行有效的完善，具体来说主要有以下几个方面。
（一）提高事业单位内部人员对人力资源管理和绩效考核制度的认识
想要从根本上改善和加强事业单位人力资源管理与绩效考核制度，就要保证单位员工的正确科学认识。首先，要加强领导对其的认识程度，只有保证领导的正确认识，才能落实管理，起好带头作用，做到上行下效，促进科学决策，保证绩效考核的真实准确。其次，要让全体员工认识到两者的重要作用，明确其与自身的密切关系，从而做到人力资源的科学管理，完善考核制度的建设，促进事业单位的进一步发展。 （二）建立健全相关的法律规章制度
俗话说“没有规矩不能成方圆”，做好任何事情都要有一整套健全完善的制度体系作基础，事业单位的人力资源管理和绩效考核制度也是如此。为了保证事业单位内部建设和考核的科学性，单位一定要健全完善制度体系，规范人力资源的管理内容，细化内部工作，明确工作人员的权利与责任并严格按照规章给予执行。另外，还要进一步规范绩效考核制度，明确考核主体、考核内容、考核方法，从而做到准确评价，提高员工的工作积极性。
（三）提高事业单位内部员工的业务能力
从本质上来说，事业单位人力资源管理与绩效考核的本质是对人实施的管理，只有保证内部工作人员的工作水平和业务能力，才能促进事业单位的进一步发展。为了提高单位内部的人力资源管理水平和绩效考核制度，事业单位就一定要不断提高内部员工的素质能力，在员工进行上岗前对其进行培训并挑选有潜力的员工进行工作指导，定期开展大型讲座，让全体员工都认识到人力资源管理的重要性和绩效考核的重要意义。除此之外，还要坚持实施“引进来与走出去”并存的发展战略，不断引进有能力的管理者，实现人员的最优配置，积极派遣有潜力的员工对外进行交流学习，从而提高员工的整体素质和业务能力，实现有效的绩效考核，确保准确评价，为事业单位的进一步发展奠定坚实的基础。
（四）完善事业单位员工的激励机制
想要提高事业单位人力资源管理水平，保证绩效考核评定的准确合理，就要促进激励机制的有效建立。事业单位员工的工资要与其工作内容和工作数量一致，实行“一岗一薪”制度，按照员工的工作能力进行薪资分配，从而激励内部工作者积极工作，促进事业单位的进一步发展。
参考文献：
[1]郝永言.关于对事业单位进行企业化绩效考核问题的研究[D].北京交通大学，2007.
[2]杨慿.谈事业单位人力资源管理与绩效考核[J].科学之友，2009（02）.
[3]王毅.事业单位人力资源管理与绩效考核的几点思考[J].决策与信息（下旬刊），2010（07）.
[4]周庆林.事业单位年度考核工作中存在的问题与对策研究——以江苏省宁连高速公路北段管理处为例[D].苏州大学，2011.
[5]王亚利.事业单位如何进行人力资源管理与绩效考核[J].人力资源管理（学术版），2009（04）.
（作者单位：山西省运城市人事考试中心）