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内部审计人员的数量配置不足，内部审计机构的规模偏小。内部审计人员的数量配置直接决定了内部审计机构的规模，可以通过绝对数量指标和相对数量指标来衡量，其中相对数量指标是指内部审计人员数量占企业全部职工总数的百分比。内部审计机构的规模在很大程度上决定了内部审计机构履行职责的能力和发挥作用的程度。从内部审计工作实践看，内部审计机构在经营管理中发挥重要作用的企业其规模均较大。以美国为例，1979年美国29种行业的机构中，内部审计人数的比例超过1％的有17种，占58％；在现金收支活动频繁，发生错弊风险高的金融保险业，