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在当今世界，个人从国家得到必要的福利给付已经被视为公民的权利。那么，公民的这种权利的根据又是什么呢？对此问题做出最有影响、最为系统阐述的是马歇尔和罗尔斯，但是，他们的理论作为国家福利政策的根据还是存在各自的问题，相比之下，主张每个人对自然资源的平等权利则可以为国家福利政策提供更为充分、坚实的基础。