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近年来，厂务公开在企业发展中起到了积极的促进作用，民主监督、民主管理在企业得到充分发挥。厂务公开有效地铲除了生产腐败的土壤，拆除干群之间的“隔心墙”，架起了“连心桥”，它调动了职工群众参与企业管理民主监督的积极性，凝聚了人心、凝聚了力量，为构建和谐企业奠定了基础。但从目前国有企业执行厂务公开的情况来看，工作发展仍然还不平衡，许多企业存在着厂务公开不到位现象，因而挫伤了职工群众的积极性，制约着企业的稳健发展，必须引起高度重视。
一、当前厂务公开存在的问题
１． 思想认识问题。个别企业领导民主意识淡化，对厂务公开的重要性认识不足。有些领导认为企业有自主经营权，搞公开“多此一举”，浪费时间，影响生产，在工作中仍然保持着那种我说了算，我管理、你服从的愚民作风；有些领导认为自己行得正、走的端，产生了身正不怕影子歪的想法，认为没有必要搞公开，只要全力以赴把企业经营搞上去，职工群众得到实惠就会买帐，认为“一好代替百好”的错误想法；有些领导则认为搞公开是自找麻烦，搞不好会出“乱子”，影响企业的内部稳定，抱着“一个丑角好当”的想法，最终觉得还是不公开的好；还有的领导干部屁股下边不干净、不敢公开、怕公开后露出“狐狸尾巴”，搞不好群众举报，检察院查处，丢了“乌纱帽”等等。由于个别企业领导存在着一些错误的思想认识，对厂务公开工作缺乏主动性和自觉性，造成厂务公开工作不能持之以恒，严重影响着企业快速发展。
２． 厂务公开不到位。个别领导已满足取得的成绩，觉得企业效益可以，不存在亏损和职工下岗问题，职工子弟上学、就业、住房、医疗等热点问题解决的差不多了，沾沾自喜、安于现状，缺乏进取意识，对于厂务公开的进一步深化不去深入的研究。对于如何进一步深化厂务公开招法不多，仅限于企业员工关心的热点问题，而对于企业改革中的难点问题、企业生产经营中的深层次问题、干部人事制度改革问题、党风廉政建设问题等涉及的不多。特别对重点工程招标、大额度资金运作、医药采购、违纪人员处理等方面公开不够深入、不到位，影响企业发展。
３． 厂务公开工作不规范。有些厂务公开不规范，随意性强，不按公开程序办事，更不注重公开效果。还有的企业领导人公开一部分保留一部分，得过且过。更有甚者，公开虚假数字，蒙混过关，走一步说一步。
４． 厂务公开制度不完善。多数企业虽然成立了厂务公开领导小组，制定了厂务公开实施意见和实施细则，但大多按照上级文件照抄、照转，措施不具体，制度不配套，缺乏相关制度，职责不明确，工作无监督，好坏无考核，因而造成厂务公开工作可做可不做，做好做坏一个样，无人过问。
５、厂务公开图形式走过场。有些企业厂务公开的制度、细则都健全了，但如同虚设，仅仅落实在表面上。有些只为上级领导检查，留于表面形式；有些只公开“皮毛”，不公开实际，只公开群众知道的，不公开群众想要了解的。厂务公开只图形式，不求实效、民主管理、民主监督渠道不畅，上下缺乏沟通，只注重形式而没有注重实效，使厂务公开着实地走了过场。
二、解决厂务公开存在的问题，必须坚持五个原则
１． 坚持真实性原则，解决在厂务公开中的思想认识问题。推行厂务公开健康发展，领导干部是关键。各级领导干部要努力加强政治理论学习，不断提高思想认识，充分认识厂务公开在企业反腐倡廉中的重要性。特别是企业党政一把手，要真正认识到厂务公开就是党的全心全意依靠工人阶级的指导方针在企业中得以贯彻落实的一种手段和载体，是贯彻“三个代表”重要思想在实际工作中的具体运用，从而加深各级领导干部对厂务公开重要性的认识，为深化厂务公开工作奠定坚实的思想基础。
２． 坚持民主性原则，解决在厂务公开中责任不明确、制度不完善问题。厂务公开的第一责任人就是厂长（经理）、党委书记。首先要成立以厂长（经理）为组长的厂务公开领导小组和相应的办事机构，在明确分工的基础上落实责任。厂长（经理）、党委书记在对厂务公开工作全面负责的同时，要对厂务公开制度制定、公开时间、公正内容、公开范围负领导责任。并要对实施过程中出现的问题及时进行协调，对职工反映的问题及时给予处理，及时予以总结、评比、表彰。其次要设立以工会主席为组长的监督检查小组，负责监督厂务公开工作的时间是否及时、内容是否准确、程序是否合规、职工反映的问题是否得到妥善处理或作出解释。三是设立以纪委书记为组长的督办小组，协同监督检查小组负责厂务公开内容的汇总，提交领导审定后督促公开，并负责对员工提出的问题予以解决。真正形成党政齐抓共管、纪检监察督办、工会组织实施、广大职工参与的联合体系，使民主监督、制度完善，确保厂务公开的工作有效进行。
３． 坚持时效性原则，解决厂务公开中的图形式走过场问题。厂务公开的时效性在厂务公开中显得十分重要，及时把职工群众关心的热点难点问题公开，消除职工群众误解，征得职工群众的理解与支持，有利于维护企业利益。坚持厂务公开时效性，也是解决公开中图形式走过场问题的关键所在。厂务公开的目的就是让职工群众明白企业的经营状况，调动职工参与管理，履行监督检查职能，激励职工心系企业，为企业献计献策，与企业同呼吸共命运的思想情感。使企业领导者、决策者真正认识厂务公开在企业发展中的重要性，彻底打消一些错误想法、错误观念，敢于面对群众、面对实际，接受群众监督，倾听群众意见，与职工打成一片。只要每个企业领导都能出于“公”心，为企业谋发展，为职工谋利益，厂务公开就不会流于形式，就会大胆地面对实际，及时准确地将职工群众关心的问题，按照规定准时公开，就能促进企业又快又好发展。
４． 坚持持久性原则，解决厂务公开工作中的不规范问题。目前，厂务公开工作不规范主要有：一是贯彻制度不力，有章不循；二是该公开的不及时，缺乏时效性，造成群众误解；三是厂务公开不能坚持，上边抓一抓，下边动一动；四是群众反映强烈的热点问题公开的多，其它方面公开的少。针对上述存在的问题，首先要提高认识，制定相应的奖惩措施，加大责任追究，加强效能监察，提高贯彻执行制度的自觉性，进一步强化厂务公开制度的严肃性。其次要对厂务公开内容细化，实行上下联动的三级公开网络。形成厂、队、班组三级公开网络，使公开内容由小到大，由浅入深。在公开职工群众关心的热点问题、涉及职工群众切身利益问题的同时，还要及时准确地公开企业经营方面的其它问题，清除群众误解，给职工群众一个明白，最大限度地调动职工的积极性和创造性。第三，坚持厂务公开持之以恒，对规定公开的内容要定时公开，对临时性和具体工作，必须随时公开。同时，要高度注重公开效果，杜绝搞应付走过场现象。第四，重点加大对工程招投标，大额度资金使用、医药采购、医疗费报销、工资晋升、干部选拔、材料采购等方面的公开，使厂务公开制度真正成为企业联系员工的桥梁和纽带。
５． 坚持合法性原则，解决厂务公开深化不到位问题。坚持合法性原则，拓宽厂务公开形式，是解决厂务公开深化不到位的有效手段。在厂务公开中，可结合实际，采取设立公开栏、召开厂长（经理）办公会、民主议事会、形式报告会、廉政通报会、职工座谈会、经济活动分析会、职工评价会、厂长经理接待日和简报、广播、电视、板报、意见箱等形式，深化厂务公开，拓宽公开渠道，拓展公开内容，与职工建起相互沟通的纽带和桥梁。要高度注重厂务公开的实效，检验厂务公开是否取得实效，应从以下几方面体现：一是职工的民主意识和主人翁责任感是不是普遍提高了；二是党群干群关系是不是更加密切了；三是企业的凝聚力、向心力是不是更强了；四是职工队伍是不是更加稳定了；五是企业的政令在执行中是不是更加畅通了；六是职工参与监督和管理是不是更加热情了；七是企业的改革、改制是否获得成功、经济效益是不是提高了；八是职工的合法权益是不是受到了保护了；九是领导班子和干部队伍建设是否更加坚强了；十是职工信访举报和违法纪案件是不是明显减少了。只要我们对照上述１０条认真自查，就能得知我们在厂务公开工作中是否取得了实效。
（作者单位：陕西延长油田股份有限公司青化砭采油厂纪委）
一、当前厂务公开存在的问题
１． 思想认识问题。个别企业领导民主意识淡化，对厂务公开的重要性认识不足。有些领导认为企业有自主经营权，搞公开“多此一举”，浪费时间，影响生产，在工作中仍然保持着那种我说了算，我管理、你服从的愚民作风；有些领导认为自己行得正、走的端，产生了身正不怕影子歪的想法，认为没有必要搞公开，只要全力以赴把企业经营搞上去，职工群众得到实惠就会买帐，认为“一好代替百好”的错误想法；有些领导则认为搞公开是自找麻烦，搞不好会出“乱子”，影响企业的内部稳定，抱着“一个丑角好当”的想法，最终觉得还是不公开的好；还有的领导干部屁股下边不干净、不敢公开、怕公开后露出“狐狸尾巴”，搞不好群众举报，检察院查处，丢了“乌纱帽”等等。由于个别企业领导存在着一些错误的思想认识，对厂务公开工作缺乏主动性和自觉性，造成厂务公开工作不能持之以恒，严重影响着企业快速发展。
２． 厂务公开不到位。个别领导已满足取得的成绩，觉得企业效益可以，不存在亏损和职工下岗问题，职工子弟上学、就业、住房、医疗等热点问题解决的差不多了，沾沾自喜、安于现状，缺乏进取意识，对于厂务公开的进一步深化不去深入的研究。对于如何进一步深化厂务公开招法不多，仅限于企业员工关心的热点问题，而对于企业改革中的难点问题、企业生产经营中的深层次问题、干部人事制度改革问题、党风廉政建设问题等涉及的不多。特别对重点工程招标、大额度资金运作、医药采购、违纪人员处理等方面公开不够深入、不到位，影响企业发展。
３． 厂务公开工作不规范。有些厂务公开不规范，随意性强，不按公开程序办事，更不注重公开效果。还有的企业领导人公开一部分保留一部分，得过且过。更有甚者，公开虚假数字，蒙混过关，走一步说一步。
４． 厂务公开制度不完善。多数企业虽然成立了厂务公开领导小组，制定了厂务公开实施意见和实施细则，但大多按照上级文件照抄、照转，措施不具体，制度不配套，缺乏相关制度，职责不明确，工作无监督，好坏无考核，因而造成厂务公开工作可做可不做，做好做坏一个样，无人过问。
５、厂务公开图形式走过场。有些企业厂务公开的制度、细则都健全了，但如同虚设，仅仅落实在表面上。有些只为上级领导检查，留于表面形式；有些只公开“皮毛”，不公开实际，只公开群众知道的，不公开群众想要了解的。厂务公开只图形式，不求实效、民主管理、民主监督渠道不畅，上下缺乏沟通，只注重形式而没有注重实效，使厂务公开着实地走了过场。
二、解决厂务公开存在的问题，必须坚持五个原则
１． 坚持真实性原则，解决在厂务公开中的思想认识问题。推行厂务公开健康发展，领导干部是关键。各级领导干部要努力加强政治理论学习，不断提高思想认识，充分认识厂务公开在企业反腐倡廉中的重要性。特别是企业党政一把手，要真正认识到厂务公开就是党的全心全意依靠工人阶级的指导方针在企业中得以贯彻落实的一种手段和载体，是贯彻“三个代表”重要思想在实际工作中的具体运用，从而加深各级领导干部对厂务公开重要性的认识，为深化厂务公开工作奠定坚实的思想基础。
２． 坚持民主性原则，解决在厂务公开中责任不明确、制度不完善问题。厂务公开的第一责任人就是厂长（经理）、党委书记。首先要成立以厂长（经理）为组长的厂务公开领导小组和相应的办事机构，在明确分工的基础上落实责任。厂长（经理）、党委书记在对厂务公开工作全面负责的同时，要对厂务公开制度制定、公开时间、公正内容、公开范围负领导责任。并要对实施过程中出现的问题及时进行协调，对职工反映的问题及时给予处理，及时予以总结、评比、表彰。其次要设立以工会主席为组长的监督检查小组，负责监督厂务公开工作的时间是否及时、内容是否准确、程序是否合规、职工反映的问题是否得到妥善处理或作出解释。三是设立以纪委书记为组长的督办小组，协同监督检查小组负责厂务公开内容的汇总，提交领导审定后督促公开，并负责对员工提出的问题予以解决。真正形成党政齐抓共管、纪检监察督办、工会组织实施、广大职工参与的联合体系，使民主监督、制度完善，确保厂务公开的工作有效进行。
３． 坚持时效性原则，解决厂务公开中的图形式走过场问题。厂务公开的时效性在厂务公开中显得十分重要，及时把职工群众关心的热点难点问题公开，消除职工群众误解，征得职工群众的理解与支持，有利于维护企业利益。坚持厂务公开时效性，也是解决公开中图形式走过场问题的关键所在。厂务公开的目的就是让职工群众明白企业的经营状况，调动职工参与管理，履行监督检查职能，激励职工心系企业，为企业献计献策，与企业同呼吸共命运的思想情感。使企业领导者、决策者真正认识厂务公开在企业发展中的重要性，彻底打消一些错误想法、错误观念，敢于面对群众、面对实际，接受群众监督，倾听群众意见，与职工打成一片。只要每个企业领导都能出于“公”心，为企业谋发展，为职工谋利益，厂务公开就不会流于形式，就会大胆地面对实际，及时准确地将职工群众关心的问题，按照规定准时公开，就能促进企业又快又好发展。
４． 坚持持久性原则，解决厂务公开工作中的不规范问题。目前，厂务公开工作不规范主要有：一是贯彻制度不力，有章不循；二是该公开的不及时，缺乏时效性，造成群众误解；三是厂务公开不能坚持，上边抓一抓，下边动一动；四是群众反映强烈的热点问题公开的多，其它方面公开的少。针对上述存在的问题，首先要提高认识，制定相应的奖惩措施，加大责任追究，加强效能监察，提高贯彻执行制度的自觉性，进一步强化厂务公开制度的严肃性。其次要对厂务公开内容细化，实行上下联动的三级公开网络。形成厂、队、班组三级公开网络，使公开内容由小到大，由浅入深。在公开职工群众关心的热点问题、涉及职工群众切身利益问题的同时，还要及时准确地公开企业经营方面的其它问题，清除群众误解，给职工群众一个明白，最大限度地调动职工的积极性和创造性。第三，坚持厂务公开持之以恒，对规定公开的内容要定时公开，对临时性和具体工作，必须随时公开。同时，要高度注重公开效果，杜绝搞应付走过场现象。第四，重点加大对工程招投标，大额度资金使用、医药采购、医疗费报销、工资晋升、干部选拔、材料采购等方面的公开，使厂务公开制度真正成为企业联系员工的桥梁和纽带。
５． 坚持合法性原则，解决厂务公开深化不到位问题。坚持合法性原则，拓宽厂务公开形式，是解决厂务公开深化不到位的有效手段。在厂务公开中，可结合实际，采取设立公开栏、召开厂长（经理）办公会、民主议事会、形式报告会、廉政通报会、职工座谈会、经济活动分析会、职工评价会、厂长经理接待日和简报、广播、电视、板报、意见箱等形式，深化厂务公开，拓宽公开渠道，拓展公开内容，与职工建起相互沟通的纽带和桥梁。要高度注重厂务公开的实效，检验厂务公开是否取得实效，应从以下几方面体现：一是职工的民主意识和主人翁责任感是不是普遍提高了；二是党群干群关系是不是更加密切了；三是企业的凝聚力、向心力是不是更强了；四是职工队伍是不是更加稳定了；五是企业的政令在执行中是不是更加畅通了；六是职工参与监督和管理是不是更加热情了；七是企业的改革、改制是否获得成功、经济效益是不是提高了；八是职工的合法权益是不是受到了保护了；九是领导班子和干部队伍建设是否更加坚强了；十是职工信访举报和违法纪案件是不是明显减少了。只要我们对照上述１０条认真自查，就能得知我们在厂务公开工作中是否取得了实效。
（作者单位：陕西延长油田股份有限公司青化砭采油厂纪委）