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摘要：农电企业要加强员工培训，工作与绩效挂钩，有奖有罚，搭建员工职业规划平台，完善人才培养机制，才能充分吸引人才，利用人才农电工队伍是农电公司服务社会的重要力量，如何使企业在稳健中谋发展，逐步解决农电工管理中存在的现实问题，浅谈几点建议和意见。
关键词： 人力资源；绩效考核；培训；人才
Abstract: Rural power enterprises should strengthen the training of employees, work performance, rewards and punishment, build employee occupation planning platform, improve the personnel training mechanism, to attract talent, use talent farming electrician team is an important force in rural power companies serving the society, how to enable enterprises to develop in the steady, gradually solve practical problems rural electric management, discusses some suggestions and opinions.
Key words: human resource; performance appraisal; talents training;
中图分类号:TU994
一、农电工管理中存在的现实问题
1. 农电工管理现状
农电体制改革后，招聘了大量的农电工，由于区域性，农电工一部分仍与团场有着土地承包劳动关系的农工，与企业签订劳务协议，实行非全日制劳动用工，实行计件工资制。另一部分农电工与企业签订劳动合同，实行全日制劳动用工，工资实行固定月薪，并由农电公司缴纳社会统筹保险。虽然，公司在不断努力，消除农电工和正式职工的收入差距，但农电工的整体收入与正式职工相比，仍然不在一个层次。由于管理中存在用工形式不统一，待遇偏低，管理制度不健全的问题，农电工的管理仍是农电公司管理中一个重要问题亟待解决。
2. 农电公司虽然为农电工缴纳工伤保险，集体参加了意外伤害保险，但是对于部分签订劳动协议的农电工如果发生涉电伤亡事故，其与农电公司形成的事实劳动关系，企业仍需赔偿较大费用，农电公司存在潜在损失。
3. 农电工年龄偏大，专业技术、服务意识等综合水平较低，80%以下农电工为高中以下文化程度，中专、技校毕业生不足10%。
二、解决问题的初步思考
1. 争取总公司在管理上和财务上的支持和帮助。
针对农电工目前状况，农电公司应准备相应的解决问题方案，与上级主管部门领导多反映，勤联系，常沟通，以事实、数据说服人，赢得主动，以求得上级领导的理解和财政支持。通过上级部门核定农电工的定编人数，核发农电工的工资、福利费用，逐步提高农电工的待遇。
比如，农电工和正式职工在农电公司总人数中各占一半，在工作任务和工作要求中，他们没有丝毫分别，但农电工待遇偏低，分配比例失衡，使农电公司队伍出现不稳定。其次，工资由团场根据经营收入发放，收编后，用工性质发生变化，但服务对象和工作本身没有变化，而工资和正式职工却相差甚远，并且差距有继续扩大的趋势，挫伤了农电工的工作积极性和创造性，造成有技术的农电工干不了多长时间就“跳槽”了，使农电队伍不稳定。
2. 合理核定劳动用工人数，打破常规管理
在农电公司现有维管设备的正常工作中，核定劳动用工人数，实行工资包干。设置不同技术含量的职工薪酬，打破正式职工和农电工的身份界限。各供电营业所放开个岗位，实行竞争上岗，实现优胜劣汰，逐步解决同工不同酬的矛盾，建立健全各项管理制度。
3. 考虑劳务派遣公司服务，规避涉电伤亡事故风险
农电工全部转由劳务派遣公司管理，由劳务派遣公司与农电工签订劳动合同和劳务协议，农电公司与劳务派遣公司签订劳务合同，农电公司按实际费用拨付给劳务派遣公司，付清劳务费用，所有的福利、工资发放、安全管理责任全部由劳务派遣公司来承担，针对签订劳务协议的农电工，若发生涉电伤亡事故，风险转嫁到劳务派遣公司，使农电公司在法律、道义上真正摆脱了责任，规避了经营风险，但是，农电工的管理和培训仍是农电的管理热点。
4. 加强业务培训，提高农电工素质
逐步提高農电工技术水平，需要加大培训力度，一方面，通过开展各种形式的技术比武，现场授课等，针对现有农电工整体进行在职培训，促进其主动学习知识，增长才干，提高综合素质水平，对有潜质的农电工，根据企业发展需要，为其提供再学习，再深造的机会，使其更好的发挥专业技能，服务农电工作。
四、农电规范化服务管理研究 1.为电力系统制定规范化服务的指导方针 明确农村电业规范化服务管理的战略作为电业系统的整体战略的一部分，而不是作为独立的战略方针，综合考虑电力系统的个性特点，采取不同的战略方法明确农村电业体系的服务战略的政策以及重点，并且根据农村电业的需求与国家的政策及时对战略进行合理的调整。 为电力系统制定规范化服务的指导方针与战略规划。 2.实行农电服务部门的分工组织制度 农村电业系统的规范化服务管理体系并不是一个农电部门，而是由电业系统中各个部门共同组成，农电部门在这些部门中的角色只是起个牵头的作用。在农村电业系统规范化服务管理工作中，各个部门需要积极的相互配合，才能使整个电业系统不断地完善与发展。 3.加强电业人员的规范化服务的概念 电业系统应对农村电业人员进行农电规范化服务的培训，具体可以分为行为、语言、着装以及电力法律制度和相关文件方面的教育管理，逐步提高电业人员的服务意识与服务质量，并且通过具体的个人协议约束、制度约束、法律约束来防止一些电业人员的不良服务。 4.规定系统的规范化服务管理条例 制定并推行完善系统的农电服务管理条例，以条例约束电业人员的的服务质量，以办法有效实施各项服务措施。并且制定奖励措施，鼓励先进的工作人员，实行末位淘汰制度，实行奖励农电优质服务冠军的制度：制定“95598”进农村实施方案、为规范电业人员的服务行为，方便实际考核，制定定期聘请供电系统电力行风监督人员的管理办法。 5.实行农电规范化服务体系的网络化 全面有效推行国网公司SG186营销系统；开发农网工程管理软件系统，实现对电业系统工程项目全方位、全过程、系统化、规范化的管理；建立电业系统的生产管理监测系统，将该系统打造成集农村电业系统的监测、分析、考核等多种功能的一体化系统；开发农村电业系统的视频监控系统，实行远程查看农电营业窗口工作动态。
五、结论 农电系统的管理目前还没有成功的实施经验可以借鉴，只能不断地完善管理的规章制度和服务的水平，就目前而言农电系统的管理体制水平已经不能与现在农村经济发展的要求相适应了，只有一个解决途径那就是改革并且完善。如果固步不前那只能约束本地农村经济的发展，从而导致整个电业部门的发展停滞不前。所以就必须充分认识农电系统管理体系建设的重要意义，正确认识本部门在农电管理系统建设方面的不足，积极地学习借鉴国内外先进电业系统或者部门的管理方法与成功的经验，把农电管理系统植入电业部门的经营管理之中，加强农电规范化服务管理体系的建设和运营，以提高自身的核心竞争力，将农电系统的管理工作贯彻于企业技术开发、经营全过程。
关键词： 人力资源；绩效考核；培训；人才
Abstract: Rural power enterprises should strengthen the training of employees, work performance, rewards and punishment, build employee occupation planning platform, improve the personnel training mechanism, to attract talent, use talent farming electrician team is an important force in rural power companies serving the society, how to enable enterprises to develop in the steady, gradually solve practical problems rural electric management, discusses some suggestions and opinions.
Key words: human resource; performance appraisal; talents training;
中图分类号:TU994
一、农电工管理中存在的现实问题
1. 农电工管理现状
农电体制改革后，招聘了大量的农电工，由于区域性，农电工一部分仍与团场有着土地承包劳动关系的农工，与企业签订劳务协议，实行非全日制劳动用工，实行计件工资制。另一部分农电工与企业签订劳动合同，实行全日制劳动用工，工资实行固定月薪，并由农电公司缴纳社会统筹保险。虽然，公司在不断努力，消除农电工和正式职工的收入差距，但农电工的整体收入与正式职工相比，仍然不在一个层次。由于管理中存在用工形式不统一，待遇偏低，管理制度不健全的问题，农电工的管理仍是农电公司管理中一个重要问题亟待解决。
2. 农电公司虽然为农电工缴纳工伤保险，集体参加了意外伤害保险，但是对于部分签订劳动协议的农电工如果发生涉电伤亡事故，其与农电公司形成的事实劳动关系，企业仍需赔偿较大费用，农电公司存在潜在损失。
3. 农电工年龄偏大，专业技术、服务意识等综合水平较低，80%以下农电工为高中以下文化程度，中专、技校毕业生不足10%。
二、解决问题的初步思考
1. 争取总公司在管理上和财务上的支持和帮助。
针对农电工目前状况，农电公司应准备相应的解决问题方案，与上级主管部门领导多反映，勤联系，常沟通，以事实、数据说服人，赢得主动，以求得上级领导的理解和财政支持。通过上级部门核定农电工的定编人数，核发农电工的工资、福利费用，逐步提高农电工的待遇。
比如，农电工和正式职工在农电公司总人数中各占一半，在工作任务和工作要求中，他们没有丝毫分别，但农电工待遇偏低，分配比例失衡，使农电公司队伍出现不稳定。其次，工资由团场根据经营收入发放，收编后，用工性质发生变化，但服务对象和工作本身没有变化，而工资和正式职工却相差甚远，并且差距有继续扩大的趋势，挫伤了农电工的工作积极性和创造性，造成有技术的农电工干不了多长时间就“跳槽”了，使农电队伍不稳定。
2. 合理核定劳动用工人数，打破常规管理
在农电公司现有维管设备的正常工作中，核定劳动用工人数，实行工资包干。设置不同技术含量的职工薪酬，打破正式职工和农电工的身份界限。各供电营业所放开个岗位，实行竞争上岗，实现优胜劣汰，逐步解决同工不同酬的矛盾，建立健全各项管理制度。
3. 考虑劳务派遣公司服务，规避涉电伤亡事故风险
农电工全部转由劳务派遣公司管理，由劳务派遣公司与农电工签订劳动合同和劳务协议，农电公司与劳务派遣公司签订劳务合同，农电公司按实际费用拨付给劳务派遣公司，付清劳务费用，所有的福利、工资发放、安全管理责任全部由劳务派遣公司来承担，针对签订劳务协议的农电工，若发生涉电伤亡事故，风险转嫁到劳务派遣公司，使农电公司在法律、道义上真正摆脱了责任，规避了经营风险，但是，农电工的管理和培训仍是农电的管理热点。
4. 加强业务培训，提高农电工素质
逐步提高農电工技术水平，需要加大培训力度，一方面，通过开展各种形式的技术比武，现场授课等，针对现有农电工整体进行在职培训，促进其主动学习知识，增长才干，提高综合素质水平，对有潜质的农电工，根据企业发展需要，为其提供再学习，再深造的机会，使其更好的发挥专业技能，服务农电工作。
四、农电规范化服务管理研究 1.为电力系统制定规范化服务的指导方针 明确农村电业规范化服务管理的战略作为电业系统的整体战略的一部分，而不是作为独立的战略方针，综合考虑电力系统的个性特点，采取不同的战略方法明确农村电业体系的服务战略的政策以及重点，并且根据农村电业的需求与国家的政策及时对战略进行合理的调整。 为电力系统制定规范化服务的指导方针与战略规划。 2.实行农电服务部门的分工组织制度 农村电业系统的规范化服务管理体系并不是一个农电部门，而是由电业系统中各个部门共同组成，农电部门在这些部门中的角色只是起个牵头的作用。在农村电业系统规范化服务管理工作中，各个部门需要积极的相互配合，才能使整个电业系统不断地完善与发展。 3.加强电业人员的规范化服务的概念 电业系统应对农村电业人员进行农电规范化服务的培训，具体可以分为行为、语言、着装以及电力法律制度和相关文件方面的教育管理，逐步提高电业人员的服务意识与服务质量，并且通过具体的个人协议约束、制度约束、法律约束来防止一些电业人员的不良服务。 4.规定系统的规范化服务管理条例 制定并推行完善系统的农电服务管理条例，以条例约束电业人员的的服务质量，以办法有效实施各项服务措施。并且制定奖励措施，鼓励先进的工作人员，实行末位淘汰制度，实行奖励农电优质服务冠军的制度：制定“95598”进农村实施方案、为规范电业人员的服务行为，方便实际考核，制定定期聘请供电系统电力行风监督人员的管理办法。 5.实行农电规范化服务体系的网络化 全面有效推行国网公司SG186营销系统；开发农网工程管理软件系统，实现对电业系统工程项目全方位、全过程、系统化、规范化的管理；建立电业系统的生产管理监测系统，将该系统打造成集农村电业系统的监测、分析、考核等多种功能的一体化系统；开发农村电业系统的视频监控系统，实行远程查看农电营业窗口工作动态。
五、结论 农电系统的管理目前还没有成功的实施经验可以借鉴，只能不断地完善管理的规章制度和服务的水平，就目前而言农电系统的管理体制水平已经不能与现在农村经济发展的要求相适应了，只有一个解决途径那就是改革并且完善。如果固步不前那只能约束本地农村经济的发展，从而导致整个电业部门的发展停滞不前。所以就必须充分认识农电系统管理体系建设的重要意义，正确认识本部门在农电管理系统建设方面的不足，积极地学习借鉴国内外先进电业系统或者部门的管理方法与成功的经验，把农电管理系统植入电业部门的经营管理之中，加强农电规范化服务管理体系的建设和运营，以提高自身的核心竞争力，将农电系统的管理工作贯彻于企业技术开发、经营全过程。