建筑工程质量安全监督潜在问题及解决策略

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  【摘要】在城市化进程加快的背景下,建筑工程行业发展迅猛,受到多种因素的影响,工程质量和安全管理存在漏洞。本文首先概述了建筑工程质量安全监督的重要性,然后指出监督工作中存在的潜在问题,最后阐述了解决措施,以供参考。
  【关键词】建筑工程;质量安全监督;潜在问题;解决措施
  随着经济社会的发展,建筑工程行业发展迅速,对于工程项目的质量安全提出了高要求,因此必须对现有的监督管理体系进行改进和完善。从我国工程行业的发展现状来看,新型理念、新型材料、新型工艺层出不穷,然而在质量安全管理上依然存在诸多问题,成为影响工程建设的重要因素。以下对此进行深入研究。
  1、建筑工程质量安全监督的重要性
  建筑工程质量安全监督的主要内容,主要包括三个方面:一是接受建设行政主管部门的委托,负责监督工程参建各方主体质量行为、工程实体质量、建设产品质量;二是负责建设施工安全的监督管理,按照有关法律法规、政策方针,开展相应的行政处罚工作;三是参与建设工程质量与安全事故的调查处理,并检查处理意见的执行情况。
  在当前经济社会和建筑行业的发展背景下,工程质量安全监督工作的开展,不仅能够促进国家的全面发展和建设,而且有利于充分发挥出行业的社会作用。如果工程质量安全监督不到位,一方面会影响施工性能和质量,缩短了建筑的使用寿命;另一方面工程施工期间,会对人力、物力、财力资源造成损失。而且施工人员具有较强的流动性,加强监督管理,才能够促进建设工作的顺利进行。针对我国工程质量安全管理的现状,要想解决管理不科学、技术水平不足、管理体系不完善的问题,就必须创新监督管理手段,以保证工程的质量和安全。
  2、工程质量安全监督中存在的潜在问题
  2.1 监督形式单一
  众所周知,建筑工程项目的规模大,因此施工周期长、工序复杂,使用的材料和设备多样,对于质量和安全提出了较高要求。如果采用传统的监督管理体系,已经不能满足当前经济社会的发展需求,单纯依靠质量监督机构,是不能实现质量和安全监督目标的。具体来看,监督机构的监督工作方式单一,创新速度和施工技术的发展不配套;基层监督工作中,在方法、经验上存在漏洞;没有一套长期有效的监督系统。如此造成的后果,是建筑工程的质量得不到保障,缺少全面的检验和评定。
  2.2 存在社会误解
  当前社会背景下,政府工程质量监督组织是工程施工质量的负责人,对质量监督工作的依赖性强,而其他直接参与工程建设的单位,却在质量安全管理上没有什么动作。这种现状的存在,和市场经济中工程责任主体的发展规律是违背的,如此带来的后果,是政府部门成为工程质量的负责人,在质量安全监督工作的开展过程中,会出现各种不利因素。建设单位和施工单位的责任意识降低,质量控制必须依靠监督机构,一方面监督机构的职能定位有误,另一方面也不利于工程建设参与方树立责任意识。
  2.3人员业务水平不高
  从本质上来看,质量安全监督工作具有综合性,将法律、行政、技术、经济等专业结合在一起,因此监督人员的业务能力,直接影响到监督强度和结果,成为建筑质量和安全的重要保障。尽管近年来我国将工程质量当作一项重点任务来抓,可见质量得以提升,但是依然存在一些问题,从新闻报道中时常见到质量问题、塌方事故。分析这些事故的根源,在于质量观念陈旧,受到市场混乱、利益为上的影响。如果监督人员不重视质量安全监管系统的重要性,那么自然而然的难以建设出高质量的工程项目。由此可见,进一步提升监督人员的综合素质,是推动建筑工程行业健康发展的必要措施。
  2.4 执法力度不足
  从法律法规的层面来看,和监督配套的法律不足或者存在漏洞,也是影响监督执法的一大要素。可以说,工程质量安全监督存在的法律问题,是引起监督机构执法不力的直接原因;而且,监督和执法部门并非处于一体化的建制关系中。要想保证工程质量,就必须从多个条件进行限制,有着明确的技术要求、法律要求,必须由质量安全监督部门开展相应工作。但在实际执法过程中,执法部门会完成处罚工作,导致执法力度大打折扣,权威性不足。
  3、针对潜在问题的解决措施
  3.1 完善监督体系
  只有从制度规定上对工程质量加强管理,才能促进监督管理水平的提升。在具体做法上,首先制定质量安全标准,能够涉及施工期间的每一项工序流程,包括监督实施的标准、人员设置、岗位职责等。对于和工程质量安全相关的各种因素,均列入制度范围以内,通过监督管理标准,约束监督工作的不足。其次,要保证监督工作的权威性,确保监督标准能对具体管理工作起到控制效果。
  3.2 增强监督意识
  监督人员树立正确的监督意识,是开展具体工作、落实责任效果的必备条件。调查发现,监督人员自身具有充分的监督意识,才能够以严格的标准规范开展各项工作,在提高管理效率的同时,确保管理制度落到实处,促进监督水平的不断提升。要想做到这一点,要求对监督人员开展深刻的教育活动,能够认识到自身工作的重要性,规范监督管理工作的细节,保证各个流程高效准确完成。
  3.3 创新监督形式
  分析传统的监督方法,由于科技含量低,因此监督工作质量差,必须充分利用科技创新手段,保证监督工作适应时代发展的步伐。一方面,选用先进的、技术含量高的专业仪器,将质量安全监督内容反映到仪器的数据上,通过电子测量技术,提高工程数据的精确性,避免出现误差较大的现象。另一方面,控制手段也应该加入科技化因子,以质量安全问题高发的部位或环节为研究对象,采用科技手段进行改进,提升监督管理的水准。与此同时,还要求对质量安全监测技术进行创新,准确分析数据信息和工程质量安全之间的关系,促使质量安全系统能够准确表达、准确控制。
  结语:
  加强建筑工程的質量安全监督管理工作,是保证施工质量、提高建筑性能的保障。分析可知,当前监督中存在的潜在问题较多,例如监督形式单一、存在社会误解、业务水平不高、执法力度不足等。对此,要求工程企业完善监督体系,增强监督意识,创新监督形式,并提高人员素质。
  参考文献:
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