德清:织密履职网夯实共富路

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  2021年5月的一天,德清县新安镇百富兜村,黄澄澄的枇杷挂满了枝头。枇杷熟了,村民吕大妈却发了愁:“我年纪大了,前段时间还不小心摔伤了,家里实在没人手摘枇杷,这可咋办?”
  德清县新安镇东片人大代表联络站在接待群众过程中收到诉求后,代表们立刻行动起来,带头参与了从采摘到销售的整个过程。“多亏了人大代表,今年的枇杷卖出了好价钱!”解决了一桩心事,吕大妈喜上眉梢。
  亭亭枇杷树,见证了代表与群众的深厚情谊。近年来,德清县人大常委会通过构建线上线下代表履职双平台,织密了人大代表与人民群众的“联系网”,以代表作用的高效发挥,不断夯实共同富裕路,为打造共同富裕的德清样板贡献了人大智慧和力量。
  民宿服务点,集思促振兴
  夏天晚上,莫干山庾村广场上,彩灯辉映、音乐欢腾。上百家摊贩组成的夜市,人潮涌动,其中不少是外地游客。这派热闹的景象,与去年疫情期间的冷清形成了巨大反差。
  疫情笼罩下的2020年春节假期,国内民宿行业标杆地德清县莫干山镇,共劝退游客3万多人次,直接损失3500万元左右。
  从“冰封期”顺利过渡到“回暖期”,离不开莫干山镇各级人大代表的积极努力。其中,民宿服务点的贡献尤其突出。
  “这次疫情对民宿行业冲击很大,希望政府能够加大对外宣传力度,帮我们争取更多客源。”“疫情期间的垃圾清运费政府是否可以适当减免?”“建议每个村组织专业的消毒人员对民宿进行培训。”德清县人大代表、民宿服务点田园曼居负责人陈燕芬,在履职记录本上满满当当地记录了民宿业主的诉求。
  疫情发生以后,她经常在自己的服务点召开茶话会,组织其他民宿业主共同商讨应对措施,并及时将收集的意见建议上报。莫干山镇人大在走访调研和认真梳理民宿业主的意见建议基础上,形成了一份调研报告。
  报告的相关内容,被莫干山镇政府吸收进《关于应对新冠肺炎疫情支持民宿产业发展的政策意见》,该文件最终由德清县人民政府发布,这也是全国首个针对疫情的民宿专项扶持政策。
  “加大财政支持、发放消费礼包、实行能耗补贴、补助社保缴纳……这七条政策,都是聚焦民宿行业的当下痛点,支持我们尽早恢复元气。”民宿业主徐萍认为这些政策“诚意满满”,解决了不少民宿业发展的“燃眉之急”。
  民宿服务点既是听取民宿业主和游客意见建议的中转站,也是服务民宿行业发展的助推器。目前,莫干山镇人大共设立了3个民宿服务点,分别是劳岭村的田园曼居、仙潭村的漫步乡村和佛堂村的溪渡山居,覆盖莫干片、南路片和筏头片,无死角服务全镇民宿。
  疫情刚过,民宿服务点又组织了部分人大代表和民宿主走访调研,开展复工指导工作,并结合自身所长,为338家民宿做了复工的网络宣传,量身定制了优惠活动,多形式多途径来吸引游客入住。据统计,莫干山民宿2020年下半年游客接待量是上半年的3.9倍,增势喜人。
  代表“摆地摊”,群众得实惠
  地摊经济是获得收入来源的一种经济形式,充满着市井味与烟火气。德清县人大武康街道工委设立“地摊”,人大代表当摊主,没有任何收入,却乐此不疲。
  把接待选民的场所从固定的联络站,搬到了小区公园、物业办公室、田间地头、民宿业主家里。一张桌子、几把椅子、一条横幅或一个牌子,代表们就在这“地摊”上,和群众拉家常,聆听老百姓最朴实的心声。
  “鑫盛小区建成入住已15年,但是我们一直没拿到房产证,因为没有证,我们在子女就学、贷款抵押等方面遇到了不少麻烦。”在一次武康街道城西村鑫盛小区“摆地摊”活动中,村民柯某向县人大代表袁建华和奚文兰反映了这个问题。
  代表们积极向上反映,并向德清县十六届人大四次会议提交了建议。在街道办事处的组织下,小区住宅终于进入办证程序,目前部分村民已拿到产权证。
  仅2020年,“摆地摊”活动就开展了116场,参与代表85人次、议事员255人次,接待选民1495人次,选民反映问题841个,当场解决795个,取得了不错的成效。
  形成社会团结和睦的文明图景,是建设共同富裕美好社会的必然要求。以群众需求为导向,德清县人大武康街道工委对拓宽民意反映渠道的探索并未就此止步,还推出了人大代表、议事员入驻矛调分中心制度。每周三安排各级人大代表(议事员),轮流在矛调分中心代表联络点开展专题接待活动,并设立预约接访日制,不定期开展接访活动。
  “因为與对河口水库管理局关于提前终止养鱼这件事存在争议,我们预约了县人大代表叶振伟律师寻求帮助,后来在代表、街道、村的共同帮助下,我们的问题终于得到了解决。”回忆起当时的场景,对河口村村民李炳良对这一制度赞不绝口,“到矛调中心代表联络点就能‘找到说法’,解决‘疑难杂症’。”
  小小“连心卡”,联通“你我他”
  要致富,先修路,但提起下仁公路通往宝塔山和双桥村的三岔口,德清县下渚湖街道二都村的村民们不禁摇头叹气:“从下仁公路过来的车子要下坡,速度都比较快,又没个红绿灯,这里每年不知道要发生多少起交通事故!”
  党员村民吴继弟来到二都村便民服务中心,在代表联络岗找到了当日值班的村级议事员兼村书记王红伟,向他反映了该情况。王红伟迅速将此意见反映给了下渚湖街道交通办潘胜伟,潘胜伟联系相关人员一起前往现场进行了勘察,并出具了整改意见。
  目前,下仁公路前往宝塔山方向已安装了两条减速带,公路两边也画上了减速标线以示提醒,事故发生率显著降低,交通安全性大大提高。
  村民除了可以在人大代表(议事员)履职岗找到代表、议事员反映意见外,也可通过二都小镇游客中心内的代表联络窗,二都村和上杨村的联络点,以及下渚湖街道人大代表联络站,实现同样目的。
  “至此,我们街道已形成站、点、岗、窗齐全,‘南北中’三地联动的格局,大大增强了人大工作的辐射带动力,密切了代表与群众的联系。”德清县人大下渚湖街道工委主任简芳佳说。   代表在这些联络阵地接待群众,时间是相对固定的,该如何方便群众有事随时找代表?答案藏在一张小卡片中。
  这张卡片被称为“连心卡”,上面印有代表的姓名、职务、电话号码等,放在联络站内并发放至各村居、企事业单位,群众可以自选时间,在联络站外主动联系代表。
  小小的一张卡,承载的却是代表们沉甸甸的心意,这一创新做法不仅得到了《人民日报》的宣传报道,也被德清县人大常委会下文予以推广。
  “云端”提意见,“掌上”一点通
  2021年3月10日晚上,正在家中看新闻的德清县人大代表房春华,收到数字云平台推送的一条短信:“房代表,你好!我是沈家墩村梅家埭组村民梅豪伟,今天我的快递又找不到了,希望您能帮我们解决一下。”
  接到讯息后,房春华和德清县钟管镇沈家墩村其他几位人大代表进行走访调查,了解到新农村改造后,村民集体迁入外观统一的小洋房。过去的老路更新了,但快递却无法顺利送达,还闹出了亲戚拜错门、村民走错家的乌龙。
  经村两委成员和党员干部小组讨论,决定以社会主义核心价值观内容命名村道路。方案出台后,几位人大代表与镇人大办立即与相关部门沟通,对照图纸、政策文件等进行落实。
  很快,定制路牌出现在集聚区村道,路牌下还贴心地新增了门牌号指引牌,打通了快递物流运输“最后一米”,村民的生产生活更加方便。
  德清县人大常委会副主任沈生章介绍,数字云平台的建立,真正实现了群众反映诉求和意见不再受時空限制,而线上提交、解答、交办、督办的全流程工作闭环,也极大推动了闭会期间代表建议的解决。
  数字化改革是共同富裕示范区建设的核心动力。将接待群众的窗口从线下延伸到“网上”和“掌上”,德清县人大2020年9月上线的人大代表联络站数字云平台,以数字化手段架设了群众找代表的新桥梁。全县1104名各级人大代表和街道议事员的姓名、照片、手机号、微信二维码等,都在“有事找代表”通道公开。
  阜溪街道三桥村的老党员王金春,因车祸腿脚行动不便,通过数字云平台,他反映的道路坑洼需要修补、岔路口安全警示不明显、老房子时常渗漏请求帮助等问题,都得到了妥善解决。
  德清县人大常委会主任杨明连表示:“接下去,我们将进一步拓展和完善数字云平台功能建设,强化履职考核办法,运用统计分析数据加强绩效管理,切实营造你追我赶、公平竞争的工作格局。同时,激发‘线上+线下’代表联络站的活力,推动代表和群众双向互动,让人民群众切实感受到‘人大代表为人民’的温度和质感。”
  (图片由德清县人大提供)
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