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云南省是一个多山的省份，梯田、坡地是农村耕地的主要特点。虽然降水充沛（大部分地区年降水量在1100毫米），但由于冬夏两季受不同大气环流的控制和影响，降水量在季节上和地域上分配极不均匀。降水量最多是6—8三个月，约占全年降水量的60％。11月至次年4月的冬春季节为旱季，降水量只占全年的10～20％．甚至更少。所以冬季干旱成了云南省自然灾害的最大威胁。推广旱作节水项目是农业增产增效的基本保障。也是提高粮食生产能力、促进产业结构调整、提高农产品竞争力、增加农民收入的必然要求。