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中共兰州市西固区委 兰州市西固区人民政府
西固区地处兰州市西大门，是城乡结合比较紧密的地区之一，也是兰州市主要的工业区，工业经济总量占到了兰州市的近1/2、全省的近1/5，是国家“一五”期间重点投资兴建的大型石油化工基地之一，素有“陇原石化明珠”之称。全区总面积385平方公里，辖1镇5乡49个行政村，9个街道71个社区居委会。总人口31.5万，其中城镇人口24万。
西固区委、区政府坚持把落实科学发展观始终贯穿于经济社会工作的全局、坚持提高经济增长的质量和效益、坚持优化投资发展环境、坚持维护群众切身利益、坚持求真务实的作风，切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作，推动了城乡、区域、经济社会、人与自然、对内发展和对外开放的统筹协调发展。
一、紧抓发展第一要务，夯实构建和谐社会的物质基础。近年来，面对国家实施西部大开发战略、支持老工业基地改造和驻区企业深化改革带来的千载难逢的发展机遇，西固区确定了把西固建成“工业兴、农业特、商贸活、财源多、社会稳、人气旺、城市靓、环境美”的现代化城区的总体发展目标，确定了“扭住经济建设中心，突出加快发展主题”的工作格局，进一步明确了“突出工业、提高农业、大力发展第三产业”的经济发展思路，不断深化改革，推进新型工业化、农业产业化、市场规模化、城乡一体化、信息化，实现经济社会跨越式发展。特别在抓项目上，通过总结以往经验，进一步提出了“发挥三个作用（各级党政组织特别是各级领导干部抓项目的推动作用、企业抓项目的主体作用、全社会抓项目的基础作用），走好三条路子（对内联合、向上争取、对外招商），坚持三个一齐抓（经济和社会发展项目一齐抓、大中小项目一齐抓、传统产业项目和高新技术项目一齐抓），实现五个一批（每年都要建成一批、在建一批、推介一批、储备一批、筹划一批）”的思路。通过落实这些思路和抓落实的一系列举措，西固经济开始步入快速发展的轨道。2004年，全区实现生产总值134.33亿元，增长14.73%，比上年净增26亿元，人均GDP达到4.2万元。特别是以60万吨乙烯、300万吨常减压、120万吨柴油加氢和柴家峡水电站等一批重大项目建设为代表的项目建设和招商引资取得了显著成绩，为西固经济实现跨越式发展、构建和谐社会提供了坚实的基础。
二、大力实施基础设施和生态环境建设，努力实现和谐的人居环境目标。2001年以来，西固区共完成绿化总面积达793.82公顷，绿地率为22.67%；完成三北防护林、退耕还林、荒山造林3.05万亩，城区及周边生态环境明显改善。此外，还投资19.7亿元，建成重点基础设施项目48个。特别是从2004年开始，全面组织实施新型石化城建设工程，加快基础设施建设步伐，促进了城乡环境面貌的不断改善。2004年累计投入6.03亿元，全面拓建改造了合水南路、玉门街、古浪路等11条道路和环行中路李家庄、石油站两座桥梁，整治了环行东路支路、景华园路等8条小街巷，亮化了西固巷、山丹街等6条道路，完成了30条村级道路改造和建设。2005年上半年，又投入200万元完成了西柳沟道路交叉口改造工程，投入158万元完成了108市场路、天乐商城门前路等10条小街巷的亮化工程，投入140万元完成了福利西路等9条道路和牌坊路立交桥的配套绿化工程，清水北街、庄浪东路、石化城2号路等11条道路整治及福利路街心花坛改造工程也于2005年内峻工。在加快城市建设的同时，西固区还注重加强城市管理，使城乡经济社会与环境、资源更好地融合在了一起。
三、着力提高人民生活水平，推进城乡的和谐发展。始终把人民群众利益放在首位，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，把政府工作的着力点放在研究解决群众生产生活的迫切问题上，千方百计增加城乡居民收入，认真解决关系群众切身利益的突出问题，保障困难群众的基本生活。通过认真组织实施培训、安置职工“双千”工程，加大劳动力市场建设力度，落实再就业优惠政策，扶持下岗失业人员自主创业，定期举办用工洽谈会等措施，2004年实现新增就业人员5528人，其中下岗失业人员再就业3600人，城镇登记失业率始终控制在了2.2%以内。社会保险覆盖面进一步扩大，全区参加失业、养老、医疗保险的人数分别达7513人、5440人、12096人。企业离退休人员基本养老金和国有企业下岗职工基本生活费发放率达到100%。城市低保工作实现应保尽保，全区共有8828户、18917人享受最低生活保障，累计发放低保金985.7万元。西固区还把促进农民增收作为缩小城乡差别、解决三农问题的重点来抓。一方面，深入实施农业“三大工程”，优化种植结构，壮大养殖规模。截至目前共完成精细蔬菜播种面积9971亩，百合留床面积达到12901亩，牛存栏累计达到5790头，有效促进了农业增效、农民增收。另一方面，千方百计扩大农村劳动力就业规模，2004年全区共输转城乡富余劳动力22393人次，实现劳务总收入3439万元。2005年，西固区开始加大有组织、成建制输出工作力度，兴办了北京、广东、杭州、白银等7个劳务基地，年内计划完成500人的输出任务。劳务输转在增加农民收入、解决农村剩余劳动力就业、缩小城乡差距等方面的优势作用开始逐步显现。
四、不断满足人民群众的精神文化需求，激发社会发展活力。坚持抓好科技帮扶工程，积极组织实施与生产生活密切相关的科技项目，有力促进了困难家庭和人民生活水平的改善。努力改善办学条件，大力实施素质教育，陆续在全区中小学实施危房改造和网络建设工程，教学水平持续提高。大力实施工业区特色文化建设和“双十”工程，争创国家级先进文化县区工作取得积极进展。深入实施《全民健身计划纲要》，组团参加兰州市第五届运动会，获金牌总数和团体总分两个第一。加强卫生服务和医疗保健体系建设，建立健全公共卫生体系。坚持计划生育基本国策，2004年荣获国家级计划生育优质服务先进区称号。加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，建立健全社会信用体系，打造诚信西固品牌，城乡文明程度显著提高，促进了社会的全面协调发展。
西固区地处兰州市西大门，是城乡结合比较紧密的地区之一，也是兰州市主要的工业区，工业经济总量占到了兰州市的近1/2、全省的近1/5，是国家“一五”期间重点投资兴建的大型石油化工基地之一，素有“陇原石化明珠”之称。全区总面积385平方公里，辖1镇5乡49个行政村，9个街道71个社区居委会。总人口31.5万，其中城镇人口24万。
西固区委、区政府坚持把落实科学发展观始终贯穿于经济社会工作的全局、坚持提高经济增长的质量和效益、坚持优化投资发展环境、坚持维护群众切身利益、坚持求真务实的作风，切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作，推动了城乡、区域、经济社会、人与自然、对内发展和对外开放的统筹协调发展。
一、紧抓发展第一要务，夯实构建和谐社会的物质基础。近年来，面对国家实施西部大开发战略、支持老工业基地改造和驻区企业深化改革带来的千载难逢的发展机遇，西固区确定了把西固建成“工业兴、农业特、商贸活、财源多、社会稳、人气旺、城市靓、环境美”的现代化城区的总体发展目标，确定了“扭住经济建设中心，突出加快发展主题”的工作格局，进一步明确了“突出工业、提高农业、大力发展第三产业”的经济发展思路，不断深化改革，推进新型工业化、农业产业化、市场规模化、城乡一体化、信息化，实现经济社会跨越式发展。特别在抓项目上，通过总结以往经验，进一步提出了“发挥三个作用（各级党政组织特别是各级领导干部抓项目的推动作用、企业抓项目的主体作用、全社会抓项目的基础作用），走好三条路子（对内联合、向上争取、对外招商），坚持三个一齐抓（经济和社会发展项目一齐抓、大中小项目一齐抓、传统产业项目和高新技术项目一齐抓），实现五个一批（每年都要建成一批、在建一批、推介一批、储备一批、筹划一批）”的思路。通过落实这些思路和抓落实的一系列举措，西固经济开始步入快速发展的轨道。2004年，全区实现生产总值134.33亿元，增长14.73%，比上年净增26亿元，人均GDP达到4.2万元。特别是以60万吨乙烯、300万吨常减压、120万吨柴油加氢和柴家峡水电站等一批重大项目建设为代表的项目建设和招商引资取得了显著成绩，为西固经济实现跨越式发展、构建和谐社会提供了坚实的基础。
二、大力实施基础设施和生态环境建设，努力实现和谐的人居环境目标。2001年以来，西固区共完成绿化总面积达793.82公顷，绿地率为22.67%；完成三北防护林、退耕还林、荒山造林3.05万亩，城区及周边生态环境明显改善。此外，还投资19.7亿元，建成重点基础设施项目48个。特别是从2004年开始，全面组织实施新型石化城建设工程，加快基础设施建设步伐，促进了城乡环境面貌的不断改善。2004年累计投入6.03亿元，全面拓建改造了合水南路、玉门街、古浪路等11条道路和环行中路李家庄、石油站两座桥梁，整治了环行东路支路、景华园路等8条小街巷，亮化了西固巷、山丹街等6条道路，完成了30条村级道路改造和建设。2005年上半年，又投入200万元完成了西柳沟道路交叉口改造工程，投入158万元完成了108市场路、天乐商城门前路等10条小街巷的亮化工程，投入140万元完成了福利西路等9条道路和牌坊路立交桥的配套绿化工程，清水北街、庄浪东路、石化城2号路等11条道路整治及福利路街心花坛改造工程也于2005年内峻工。在加快城市建设的同时，西固区还注重加强城市管理，使城乡经济社会与环境、资源更好地融合在了一起。
三、着力提高人民生活水平，推进城乡的和谐发展。始终把人民群众利益放在首位，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，把政府工作的着力点放在研究解决群众生产生活的迫切问题上，千方百计增加城乡居民收入，认真解决关系群众切身利益的突出问题，保障困难群众的基本生活。通过认真组织实施培训、安置职工“双千”工程，加大劳动力市场建设力度，落实再就业优惠政策，扶持下岗失业人员自主创业，定期举办用工洽谈会等措施，2004年实现新增就业人员5528人，其中下岗失业人员再就业3600人，城镇登记失业率始终控制在了2.2%以内。社会保险覆盖面进一步扩大，全区参加失业、养老、医疗保险的人数分别达7513人、5440人、12096人。企业离退休人员基本养老金和国有企业下岗职工基本生活费发放率达到100%。城市低保工作实现应保尽保，全区共有8828户、18917人享受最低生活保障，累计发放低保金985.7万元。西固区还把促进农民增收作为缩小城乡差别、解决三农问题的重点来抓。一方面，深入实施农业“三大工程”，优化种植结构，壮大养殖规模。截至目前共完成精细蔬菜播种面积9971亩，百合留床面积达到12901亩，牛存栏累计达到5790头，有效促进了农业增效、农民增收。另一方面，千方百计扩大农村劳动力就业规模，2004年全区共输转城乡富余劳动力22393人次，实现劳务总收入3439万元。2005年，西固区开始加大有组织、成建制输出工作力度，兴办了北京、广东、杭州、白银等7个劳务基地，年内计划完成500人的输出任务。劳务输转在增加农民收入、解决农村剩余劳动力就业、缩小城乡差距等方面的优势作用开始逐步显现。
四、不断满足人民群众的精神文化需求，激发社会发展活力。坚持抓好科技帮扶工程，积极组织实施与生产生活密切相关的科技项目，有力促进了困难家庭和人民生活水平的改善。努力改善办学条件，大力实施素质教育，陆续在全区中小学实施危房改造和网络建设工程，教学水平持续提高。大力实施工业区特色文化建设和“双十”工程，争创国家级先进文化县区工作取得积极进展。深入实施《全民健身计划纲要》，组团参加兰州市第五届运动会，获金牌总数和团体总分两个第一。加强卫生服务和医疗保健体系建设，建立健全公共卫生体系。坚持计划生育基本国策，2004年荣获国家级计划生育优质服务先进区称号。加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，建立健全社会信用体系，打造诚信西固品牌，城乡文明程度显著提高，促进了社会的全面协调发展。