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高等教育改革必须建立在市场经济要求的基础上，实现高等教育改革与市场经济发展相结合。其理论依据是高等教育运行只有建立在市场经济规律的基础上才能从根本上走出困境；高等教育也是一种产业，同市场经济的结合具有可能性和现实性；人才也具有商品属性，高教体制改革应按市场规律进行；高校在提高社会效益的同时，也应提高经济效益，因此，高校应实行经营性管理；高教改革应体现教育规律与经济规律的并存及统一。实现二者结合的途径：①赋予高校办学实体的地位，落实应有的自主权；②建立高校法人所有制；③教育行政部门必须适应高校改革的需要，承