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【摘要】国家和社会对家庭经济困难学生的关注程度越来越大，对他们的资助力度也逐步加大。如何使用好资助资金，最大程度上发挥资金的效用，成为广大资助管理人员共同面对的难题。项目驱动资助模式的提出，将为提升资助资金的效益提供良好的参考意义。
【关键词】项目驱动；资助模式；高校；资助管理
随着国家经济实力的增强，国家越来越重视教育事业的发展，对教育事业的投入也逐年增多，尤其是对家庭经济困难学生（下称贫困生）的帮扶力度不断加大，高校家庭经济困难学生资助工作（下称资助工作）进入到一个高速发展的阶段。
经过高校资助工作管理人员的不断努力，资助工作得到了全社会的认同和重视，取得了一系列的成绩，但也存在一些问题，如学生诚信问题、“等、靠、要”心理问题等，给资助工作带来很大的困难。
一、贫困生现状与资助工作现状
（一）贫困生现状
2007年，教育部、财政部《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》[教财〔2007〕8号]文件指出，家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生，也就是我们平常所说的“贫困生”。他们普遍存在下的问题：
1.贫困生承受着比一般大学生更大的身心压力。为了缓解经济压力，他们千方百计找机会去参加勤工助学活动，同时拼命学习，以期获得较高层次的奖学金。参加勤工助学活动跟学习相冲突，时间上很难同时兼顾，造成很多贫困大学生因此身心俱疲，久而久之，性格发生变化，导致性格内向、自卑，甚至封闭自己，给他们的成长带来不利的因素。
2.由于家庭经济困难的原因，贫困生接受一些特长教育的机会比较少，因此，班级、学院或学校的许多活动他们都因为自身的条件而无缘参与。许多贫困生在学校里从来没有参加过任何比赛，比如：体育、演讲比赛、知识竞赛、辩论赛等活动。缺少这些锻炼，导致他们与其他同学在特长方面的差距进一步拉大。
3.英语学习、计算机学习能力明显缺乏。很多贫困生因为他们读中小学时，由于家庭经济条件不好，加上当地的中小学在英语和计算机方面的教学条件、师资力量普遍较差，他们的家长也没有能力提供帮助，于是，由于他们起点太低，导致他们在这方面的学习非常吃力，不得不花比别人更多的时间和精力，必然造成学习压力大，学习成绩偏低。
（二）高校资助工作现状
2007年新的国家资助体系（下称新资助体系）实施后，建立健全了高校家庭经济困难学生资助政策体系，内容包括继续设立国家奖学金，新设立国家励志奖学金，完善国家助学金制度，进一步完善和落实国家助学贷款政策等。新资助体系在全国范围内得到迅速推广，经过几年的运作，已经取得了一定的成绩，帮助成千上万的贫困学子完成学业，走向社会建功立业。
实际的工作中，由于高校资助工作管理人员数量较少，管理着庞大的资金，工作强度大，大多数人都停留在如何将资助资金安全无误下发到学生的问题上，对如何提升资金的使用效率、发挥资金的育人功能等方面则有心无力。正如一位资助工作人员所说，缓解贫困生暂时的经济困难，单向的福利型经济资助只能“治标”，它无异于让贫困生在福利救济站“领钱”，容易使贫困生滋生“等、靠、要”的依赖思想，不利于培养贫困生的自立自强精神和竞争意识，不利于贫困生的综合素质的提高和身心健康，故不能从根本上解决贫困生问题。
随着国家、社会对资助工作要求的提高，对如何转变资助工作的资助方式、提升资金的使用效率一定会成为将来考核资助工作的重要内容，资助方式的改变也将为学生的成才，树立正确的世界观、人生观、价值观起到一定的推动作用。
二、项目与项目驱动
（一）项目
项目就是指一次性的任务或工作。目前对项目的定义有多种，美国项目管理权威机构项目管理协会(PMI，Project Management Institute)认为，项目是一种被承办的旨在创造某种独特产品或服务的临时性工作。
尽管对项目定义形式不同，从总体来看，项目定义均包含三层含义：
1.项目是一项有待完成的任务，有特定的环境和要求。
2.在一定的组织机构内，利用有限资源（人力、物力、财力等），在规定的时间内完成任务。
3.任务要满足一定性能、质量、数量、技术指标要求。
一般来说，项目具有目的性、唯一性、时限性和制约性等特点。
（二）项目驱动
项目驱动是指以项目为中心，通过项目的申请、组织、实施、验收等一系列过程来激发参与者的兴趣，在参与项目的过程中获得相关的经验、知识，同时达到完成项目的目的。项目驱动的理论来源是基于建构主义的学习观，建构主义提倡参与者的主动性，一切行为的动力来源都是参与者主观能动性，通过发挥人的主观能动性提升学习、工作的效率。
项目驱动是以项目为联系点，依靠人的主动参与来完成项目。
三、项目驱动资助模式的提出与应用指引
（一）项目驱动资助模式的提出
在目前的资助管理中，学生的资助模式基本上都是通过向学院提出申请，学院审核，学校审批，审批通过后下发资助资金给学生，学生得到资助完成学业。在整个资助过程中，学生处于一个被动角色，也容易产生“等、靠、要”心理，而资助资金更多发挥的是一个经济上的功能。
为了杜绝“等、靠、要”现象的发生，增加资助资金的育人功能，转变学生的被动角色，可将项目驱动的理念引入到资助管理中来，采用项目驱动资助模式对资助资金进行管理，提高资金的使用效益。项目驱动资助模式是指资助管理者根据学校的实际，尤其是学科设置情况，设计以学术研究为主，兼有义教、义工、社工等内容丰富、形式多样的项目，同时配备相应的资金，对申请获得项目的贫困生进行资助的一种新形式。
项目驱动资助模式区别于以往的资助模式，它为学生建立了一个很好的平台，让学生在解决自己生活困难的同时获得了参与学术交流研究、社会交往的机会，在完成项目的过程中建立自己的对生活信心，也提升了自己的竞争实力。新模式还很好解决了学生“等、靠、要”的心理问题，同时还有效地减少贫困学生获得资助时的耻辱感，为学生健康的世界观、人生观、价值观的建立提供了强有力的帮助。
（二）项目驱动资助模式的应用指引
现行的资助资金来源中，国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学贷款都属于国家专项资金，专项资金的使用有明确的规定，学校不能擅自更改资金的发放方式。按事业收入10%提取部分用于学生奖学、助学工作部分资金，学校可根据本校情况制定相关发放方式。一般情况下，奖学金部分有奖学金的相关文件规定发放方式，余下部分则可采取较灵活的资助方式，非常适合使用于项目驱动资助模式。资金来源和可支配总量确定后，就可以开展以下的工作。
1.设计项目，并建立项目库。
资助管理人员根据年度的资金总额情况，设计项目数量与资助金额，项目的执行周期应以一年为宜。项目应遵循以学生学业学习为主，社会活动为辅的原则，针对不同年级有不同层次的项目，由学院负责本学院的项目设计，学校负责全校公共项目，并建立项目库。
2.建立评审专家库。
评审专家应分两部分组成，针对学术项目，专家应由学院专业老师组成，针对社会活动部分，专家应由学生处、校团委、学院分管学生工作领导、学生会代表所组成。专家应首要考虑其品德，确保评审的公平性。
3.向学生公布项目，接受申请。
项目公布后，学生（必须是贫困生）根据自己的情况，组成一个3到5人的研究团队，确定项目组长后审报项目。
4.评审学生申请的项目，对通过的项目进行资助和管理。
项目评审全部实行盲评。学校和学院资助管理人员根据学生申请项目的情况，组织专家进行评审，主要分两部分人员组成，分别评审学术部分和社会公益活动部分项目。
项目通过评审后，学校按项目需求划拨资金，并由项目负责人所在学院资助管理人员负责管理项目的进度情况，在项目出现困难时及时给予帮助。
5.验收项目，进行评比，并进行表彰。
项目执行时间结束后，学校和学院管理人员组织专家进行验收，对完成质量高、取得较大成果的项目进行表彰和宣传。
项目驱动资助模式以项目为联系点，以资助为重要内容，实施过程中应尤其重视突现人文关怀，帮助贫困学生树立自信的生活理念，使其能在大学顺利成才。
四、结语
贫困生的资助管理工作是一项民心工程，爱心工程，如何更好发挥资助资金的效用是每一位资助管理人员都必须要思考和面对的难题。项目驱动资助模式的应用将为这一难题提供一个很好的参考方案。
参考文献
[1]吴青霞.论关怀伦理与高校贫困生管理[J].湖南科技学院学报,2007(11):121-123.
[2]刘尔烈.国际工程管理[M].北京:中国建筑工业出版社,1998.
基金项目：广东海洋大学2009年“三能”人才课题研究项目（项目编号：SNKT200911）。
【关键词】项目驱动；资助模式；高校；资助管理
随着国家经济实力的增强，国家越来越重视教育事业的发展，对教育事业的投入也逐年增多，尤其是对家庭经济困难学生（下称贫困生）的帮扶力度不断加大，高校家庭经济困难学生资助工作（下称资助工作）进入到一个高速发展的阶段。
经过高校资助工作管理人员的不断努力，资助工作得到了全社会的认同和重视，取得了一系列的成绩，但也存在一些问题，如学生诚信问题、“等、靠、要”心理问题等，给资助工作带来很大的困难。
一、贫困生现状与资助工作现状
（一）贫困生现状
2007年，教育部、财政部《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》[教财〔2007〕8号]文件指出，家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生，也就是我们平常所说的“贫困生”。他们普遍存在下的问题：
1.贫困生承受着比一般大学生更大的身心压力。为了缓解经济压力，他们千方百计找机会去参加勤工助学活动，同时拼命学习，以期获得较高层次的奖学金。参加勤工助学活动跟学习相冲突，时间上很难同时兼顾，造成很多贫困大学生因此身心俱疲，久而久之，性格发生变化，导致性格内向、自卑，甚至封闭自己，给他们的成长带来不利的因素。
2.由于家庭经济困难的原因，贫困生接受一些特长教育的机会比较少，因此，班级、学院或学校的许多活动他们都因为自身的条件而无缘参与。许多贫困生在学校里从来没有参加过任何比赛，比如：体育、演讲比赛、知识竞赛、辩论赛等活动。缺少这些锻炼，导致他们与其他同学在特长方面的差距进一步拉大。
3.英语学习、计算机学习能力明显缺乏。很多贫困生因为他们读中小学时，由于家庭经济条件不好，加上当地的中小学在英语和计算机方面的教学条件、师资力量普遍较差，他们的家长也没有能力提供帮助，于是，由于他们起点太低，导致他们在这方面的学习非常吃力，不得不花比别人更多的时间和精力，必然造成学习压力大，学习成绩偏低。
（二）高校资助工作现状
2007年新的国家资助体系（下称新资助体系）实施后，建立健全了高校家庭经济困难学生资助政策体系，内容包括继续设立国家奖学金，新设立国家励志奖学金，完善国家助学金制度，进一步完善和落实国家助学贷款政策等。新资助体系在全国范围内得到迅速推广，经过几年的运作，已经取得了一定的成绩，帮助成千上万的贫困学子完成学业，走向社会建功立业。
实际的工作中，由于高校资助工作管理人员数量较少，管理着庞大的资金，工作强度大，大多数人都停留在如何将资助资金安全无误下发到学生的问题上，对如何提升资金的使用效率、发挥资金的育人功能等方面则有心无力。正如一位资助工作人员所说，缓解贫困生暂时的经济困难，单向的福利型经济资助只能“治标”，它无异于让贫困生在福利救济站“领钱”，容易使贫困生滋生“等、靠、要”的依赖思想，不利于培养贫困生的自立自强精神和竞争意识，不利于贫困生的综合素质的提高和身心健康，故不能从根本上解决贫困生问题。
随着国家、社会对资助工作要求的提高，对如何转变资助工作的资助方式、提升资金的使用效率一定会成为将来考核资助工作的重要内容，资助方式的改变也将为学生的成才，树立正确的世界观、人生观、价值观起到一定的推动作用。
二、项目与项目驱动
（一）项目
项目就是指一次性的任务或工作。目前对项目的定义有多种，美国项目管理权威机构项目管理协会(PMI，Project Management Institute)认为，项目是一种被承办的旨在创造某种独特产品或服务的临时性工作。
尽管对项目定义形式不同，从总体来看，项目定义均包含三层含义：
1.项目是一项有待完成的任务，有特定的环境和要求。
2.在一定的组织机构内，利用有限资源（人力、物力、财力等），在规定的时间内完成任务。
3.任务要满足一定性能、质量、数量、技术指标要求。
一般来说，项目具有目的性、唯一性、时限性和制约性等特点。
（二）项目驱动
项目驱动是指以项目为中心，通过项目的申请、组织、实施、验收等一系列过程来激发参与者的兴趣，在参与项目的过程中获得相关的经验、知识，同时达到完成项目的目的。项目驱动的理论来源是基于建构主义的学习观，建构主义提倡参与者的主动性，一切行为的动力来源都是参与者主观能动性，通过发挥人的主观能动性提升学习、工作的效率。
项目驱动是以项目为联系点，依靠人的主动参与来完成项目。
三、项目驱动资助模式的提出与应用指引
（一）项目驱动资助模式的提出
在目前的资助管理中，学生的资助模式基本上都是通过向学院提出申请，学院审核，学校审批，审批通过后下发资助资金给学生，学生得到资助完成学业。在整个资助过程中，学生处于一个被动角色，也容易产生“等、靠、要”心理，而资助资金更多发挥的是一个经济上的功能。
为了杜绝“等、靠、要”现象的发生，增加资助资金的育人功能，转变学生的被动角色，可将项目驱动的理念引入到资助管理中来，采用项目驱动资助模式对资助资金进行管理，提高资金的使用效益。项目驱动资助模式是指资助管理者根据学校的实际，尤其是学科设置情况，设计以学术研究为主，兼有义教、义工、社工等内容丰富、形式多样的项目，同时配备相应的资金，对申请获得项目的贫困生进行资助的一种新形式。
项目驱动资助模式区别于以往的资助模式，它为学生建立了一个很好的平台，让学生在解决自己生活困难的同时获得了参与学术交流研究、社会交往的机会，在完成项目的过程中建立自己的对生活信心，也提升了自己的竞争实力。新模式还很好解决了学生“等、靠、要”的心理问题，同时还有效地减少贫困学生获得资助时的耻辱感，为学生健康的世界观、人生观、价值观的建立提供了强有力的帮助。
（二）项目驱动资助模式的应用指引
现行的资助资金来源中，国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学贷款都属于国家专项资金，专项资金的使用有明确的规定，学校不能擅自更改资金的发放方式。按事业收入10%提取部分用于学生奖学、助学工作部分资金，学校可根据本校情况制定相关发放方式。一般情况下，奖学金部分有奖学金的相关文件规定发放方式，余下部分则可采取较灵活的资助方式，非常适合使用于项目驱动资助模式。资金来源和可支配总量确定后，就可以开展以下的工作。
1.设计项目，并建立项目库。
资助管理人员根据年度的资金总额情况，设计项目数量与资助金额，项目的执行周期应以一年为宜。项目应遵循以学生学业学习为主，社会活动为辅的原则，针对不同年级有不同层次的项目，由学院负责本学院的项目设计，学校负责全校公共项目，并建立项目库。
2.建立评审专家库。
评审专家应分两部分组成，针对学术项目，专家应由学院专业老师组成，针对社会活动部分，专家应由学生处、校团委、学院分管学生工作领导、学生会代表所组成。专家应首要考虑其品德，确保评审的公平性。
3.向学生公布项目，接受申请。
项目公布后，学生（必须是贫困生）根据自己的情况，组成一个3到5人的研究团队，确定项目组长后审报项目。
4.评审学生申请的项目，对通过的项目进行资助和管理。
项目评审全部实行盲评。学校和学院资助管理人员根据学生申请项目的情况，组织专家进行评审，主要分两部分人员组成，分别评审学术部分和社会公益活动部分项目。
项目通过评审后，学校按项目需求划拨资金，并由项目负责人所在学院资助管理人员负责管理项目的进度情况，在项目出现困难时及时给予帮助。
5.验收项目，进行评比，并进行表彰。
项目执行时间结束后，学校和学院管理人员组织专家进行验收，对完成质量高、取得较大成果的项目进行表彰和宣传。
项目驱动资助模式以项目为联系点，以资助为重要内容，实施过程中应尤其重视突现人文关怀，帮助贫困学生树立自信的生活理念，使其能在大学顺利成才。
四、结语
贫困生的资助管理工作是一项民心工程，爱心工程，如何更好发挥资助资金的效用是每一位资助管理人员都必须要思考和面对的难题。项目驱动资助模式的应用将为这一难题提供一个很好的参考方案。
参考文献
[1]吴青霞.论关怀伦理与高校贫困生管理[J].湖南科技学院学报,2007(11):121-123.
[2]刘尔烈.国际工程管理[M].北京:中国建筑工业出版社,1998.
基金项目：广东海洋大学2009年“三能”人才课题研究项目（项目编号：SNKT200911）。