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1905年的户部银行（大清银行）与1908年交通银行的出现以及零星金融法规的颁行，从形式意义上标志着我国近代意义的新式银行和中央银行制度在政府被动的主导下开始起步。辛亥革命后，由大清银行演变而来的中国银行及交通银行仍然是国家银行群的中坚，并且在市场化、商业化的转变中逐渐拥有可以号令全国金融市场的影响力，从货币统一发行制度在该阶段的发展中就可以得到清晰的验证。