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宋真宗时期建立的弓箭手乡兵组织，由于其兼具屯田制与府兵制的优点，在防边、垦土及省费方面的作用日益凸现，从而得到宋朝在土地等方面的大力扶植，大致在宋、夏战前的康定元年（1040），从弓箭手田数和人数来看，都发展到了一个高峰。弓箭手在保卫西北边疆安全、开垦沿边土地及节省北宋财政开支方面，做出了突出贡献，是募兵制时代亦兵亦农的典范组织，受到此后北宋历代帝王特别是宋神宗的高度重视。