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九月底，发改委以及财政部在京与国家淡储化肥承储企业签署了2012／2013年度化肥淡季商业储备协议，确定总量仍为1600万吨，其中含70万吨磷肥专项储备。若淡储商能如约启动采购，无疑会给国内市场带来新的支撑，并能使行情尽早摆脱单独依靠出口来维持价格的窘境。不过，如果从淡储角度而言，当前国内尿素出厂价在经历过数轮涨跌之后虽然暂时平稳，但同样存在着风险。大多数经销商还是本着观望的态度，推迟淡储已毋庸置疑。