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粮食是关系国计民生和社会稳定的重要战略性商品，粮食经济是国民经济的重要组成部分，粮食产业是保障粮食安全和促进农民增收的重要载体。当前，随着世界粮食危机日益加剧和国际国内自然灾害频繁发生，粮价上涨预期日渐凸显，粮食安全面临严峻挑战。在这一新的历史条件下，如何更好地坚持科学发展观，稳定粮食生产，加强行业指导，规划行业发展，已成为我们工作中面临的一个亟待解决的重大课题。