论文部分内容阅读
来到汝州市皮沟铁矿矿区，成片的花椒树、大叶女贞、侧柏等植被覆盖着矿区各处，原来的废弃矿坑已经改造成了一座可供灌溉耕地的水库，残破的廢弃矿区成了造福周边群众生产、生活的新生地。
近年来，汝州市地矿局自觉践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，积极探索矿山生态修复治理的新思路、新办法，采取有力措施，进一步加大矿山生态修复力度，在全社会树立保护资源、保护环境的价值理念，实现资源开发和生态保护协调发展。
建章立制 齐抓共管
为凝聚部门合力，汝州市政府成立了矿山生态修复治理工作领导小组，并将矿产生态修复纳入各乡（镇、街道）目标考核，切实加强对矿山生态修复的组织领导。
该市制定下发了《汝州市露天矿山综合整治三年（2018—2020年）行动计划实施方案》，进一步明确矿山整治的总体要求、主要任务、政策措施和工作要求。按照上级统一部署，汝州市委托河南省煤田地质局资源环境调查一院对全市矿山地质环境进行调查，制定治理规划，2018年11月，汝州市政府发布实施《汝州市矿山地质环境恢复与综合治理规划（2017—2025年）》，明确到2020年底“三区两线”范围内责任主体灭失的露天矿山恢复治理率达75%。
为加快推进矿山生态修复，该市还制定下发《汝州市人民政府办公室关于印发全面加强矿山生态修复治理工作实施方案的通知》，召开全市矿山生态修复治理工作会，对矿山生态修复进行全面动员，明确四项重点任务、工作目标、具体措施和时间节点;并对“三区两线”和其他区域历史遗留矿山恢复治理任务进行分解。同时，抽调专人成立督导组，对各乡（镇、街道）和相关部门生态修复工作开展情况进行督察;对督察中发现的问题，现场提出整改意见，下发督察通报。汝州市地矿局严格落实露天矿山“三级包矿”责任制，班子成员带队对所包矿山不定时进行实地督察，指导矿山开展生态修复治理。
项目带动 社会参与
在矿山生态修复实施过程中，汝州市地矿局积极探索矿山生态修复治理新路子、新方法，采取“项目带动、企业治理、社会参与”模式，统筹推进有证矿山和历史遗留废弃矿山（坑口）修复治理。
严格落实属地治理责任，由乡（镇、街道）承担生态修复主体责任，按照宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜水则水的原则，与辖区植树造林、土地整治等相结合，开展生态修复绿化工作，要求每个乡（镇、街道）首先从“三区两线”组织实施，按照“谁投资、谁受益”原则，吸引社会资金推进历史遗留废弃无主矿山（坑口）修复治理。
截至目前，汝州市共完成责任主体灭失矿区恢复治理面积5415亩，“三区两线”范围内恢复治理面积1162.05亩，约占总体任务的72%。其中，汝州市硕平集团公司对蟒川镇杨沟村周边进行治理，整治利用废弃地2万余亩。寄料炉沟村积极对周边废弃坑口实施治理，道路沿线种植红叶石楠、侧柏、大叶女贞等树木800余株，平整可耕地60余亩，还引进浙商协会对南坡废弃坑口、矿山进行开发治理，种植果树和常青树木，建造集餐饮休闲观光于一体的田园景观芙蓉园，在对废弃矿山进行治理的同时有效改善周边生态环境。
压实责任 强力推进
汝州市以开展露天矿山综合整治和扬尘治理为契机，统筹推进露天矿山生态修复，按照“谁破坏、谁治理”的要求，各乡（镇、街道）和职能部门运用行政手段依法督促矿山履行“边开发、边治理”主体责任，确保逐步还旧账，不再欠新账。
该市鳌头铝土矿对老旧采坑进行回填，平整治理并达到耕种条件158亩。车沟铝土矿对矿坑进行回填，生态修复土地300余亩、平整土地100余亩。
截至目前，全市已开展矿山地质环境恢复治理的露天矿山14家，治理面积1280余亩，投资4518万余元。
根据《汝州市露天矿山综合整治三年（2018—2020年）行动计划实施方案》，该市对建筑石料矿开采中形成高陡边坡且视觉污染严重的残留山体进行“开发式”治理，聘请省煤田地质局资源环境调查一院、河南省地质调查院专家技术人员，对全市确定的12个矿山生态修复治理项目进行详细的野外实地踏勘，目前已编制完成腾飞石料厂、瑞鑫采石场、黄岭村西、安坡寺水库东和安沟水库东南等5个生态修复治理项目规划设计，其余7个项目正在加快推进规划设计。（作者单位：汝州市地矿局）
近年来，汝州市地矿局自觉践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，积极探索矿山生态修复治理的新思路、新办法，采取有力措施，进一步加大矿山生态修复力度，在全社会树立保护资源、保护环境的价值理念，实现资源开发和生态保护协调发展。
建章立制 齐抓共管
为凝聚部门合力，汝州市政府成立了矿山生态修复治理工作领导小组，并将矿产生态修复纳入各乡（镇、街道）目标考核，切实加强对矿山生态修复的组织领导。
该市制定下发了《汝州市露天矿山综合整治三年（2018—2020年）行动计划实施方案》，进一步明确矿山整治的总体要求、主要任务、政策措施和工作要求。按照上级统一部署，汝州市委托河南省煤田地质局资源环境调查一院对全市矿山地质环境进行调查，制定治理规划，2018年11月，汝州市政府发布实施《汝州市矿山地质环境恢复与综合治理规划（2017—2025年）》，明确到2020年底“三区两线”范围内责任主体灭失的露天矿山恢复治理率达75%。
为加快推进矿山生态修复，该市还制定下发《汝州市人民政府办公室关于印发全面加强矿山生态修复治理工作实施方案的通知》，召开全市矿山生态修复治理工作会，对矿山生态修复进行全面动员，明确四项重点任务、工作目标、具体措施和时间节点;并对“三区两线”和其他区域历史遗留矿山恢复治理任务进行分解。同时，抽调专人成立督导组，对各乡（镇、街道）和相关部门生态修复工作开展情况进行督察;对督察中发现的问题，现场提出整改意见，下发督察通报。汝州市地矿局严格落实露天矿山“三级包矿”责任制，班子成员带队对所包矿山不定时进行实地督察，指导矿山开展生态修复治理。
项目带动 社会参与
在矿山生态修复实施过程中，汝州市地矿局积极探索矿山生态修复治理新路子、新方法，采取“项目带动、企业治理、社会参与”模式，统筹推进有证矿山和历史遗留废弃矿山（坑口）修复治理。
严格落实属地治理责任，由乡（镇、街道）承担生态修复主体责任，按照宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜水则水的原则，与辖区植树造林、土地整治等相结合，开展生态修复绿化工作，要求每个乡（镇、街道）首先从“三区两线”组织实施，按照“谁投资、谁受益”原则，吸引社会资金推进历史遗留废弃无主矿山（坑口）修复治理。
截至目前，汝州市共完成责任主体灭失矿区恢复治理面积5415亩，“三区两线”范围内恢复治理面积1162.05亩，约占总体任务的72%。其中，汝州市硕平集团公司对蟒川镇杨沟村周边进行治理，整治利用废弃地2万余亩。寄料炉沟村积极对周边废弃坑口实施治理，道路沿线种植红叶石楠、侧柏、大叶女贞等树木800余株，平整可耕地60余亩，还引进浙商协会对南坡废弃坑口、矿山进行开发治理，种植果树和常青树木，建造集餐饮休闲观光于一体的田园景观芙蓉园，在对废弃矿山进行治理的同时有效改善周边生态环境。
压实责任 强力推进
汝州市以开展露天矿山综合整治和扬尘治理为契机，统筹推进露天矿山生态修复，按照“谁破坏、谁治理”的要求，各乡（镇、街道）和职能部门运用行政手段依法督促矿山履行“边开发、边治理”主体责任，确保逐步还旧账，不再欠新账。
该市鳌头铝土矿对老旧采坑进行回填，平整治理并达到耕种条件158亩。车沟铝土矿对矿坑进行回填，生态修复土地300余亩、平整土地100余亩。
截至目前，全市已开展矿山地质环境恢复治理的露天矿山14家，治理面积1280余亩，投资4518万余元。
根据《汝州市露天矿山综合整治三年（2018—2020年）行动计划实施方案》，该市对建筑石料矿开采中形成高陡边坡且视觉污染严重的残留山体进行“开发式”治理，聘请省煤田地质局资源环境调查一院、河南省地质调查院专家技术人员，对全市确定的12个矿山生态修复治理项目进行详细的野外实地踏勘，目前已编制完成腾飞石料厂、瑞鑫采石场、黄岭村西、安坡寺水库东和安沟水库东南等5个生态修复治理项目规划设计，其余7个项目正在加快推进规划设计。（作者单位：汝州市地矿局）