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中国社会的现代化进程，必然涵盖农业现代化。农业、农村、农民“三农”问题的破解，对于加快我国农业现代化进程无疑具有举足轻重的意义。学界对现行农地制度改革的探索历程起步于30多年前，对于“公田”与“私田”的归属现已大致形成国有、集体所有与私有三种模式，但“联产承包经营责任制”始终作为总体思路指导着改革实践，而对于进一步深化改革尚无明晰主张。在厘清现有学术观点及总结实践经验的基础上，可以探索性地推行农地分类所有的多元结构模式，并构建与之相匹配的法律规则。