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摘 要 “三基”工作是油田改革发展稳定的长期性、战略性工程，也是石油企业始终坚持并行之有效的工作方法。近年来，中石化集团公司和油田提出落实机关“三基”工作的新要求，实现了油田“三基”工作的新发展和创建活动的全覆盖，拓展了“三全”管理内涵。本文就如何打造“三高三满意”机关，谈谈粗浅看法。
关键词 石油企业；机关建设；现状
中图分类号TE65 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2014）123-0092-02
1 当前机关队伍中存在的问题与不足
1） 理论学习不足，工作积极性和主动性不高。机关干部队伍中忽视理论学习的倾向一定程度存在，有的干部不认真学习党的基本理论，也缺乏对业务知识的学习，有的干部虽然也在学习，但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节；有的干部工作积极性和主动性不高，对自己无要求，对工作无压力，敷衍应付，得过且过，缺少忧患意识，虽然只是少数，但也影响了机关队伍的整体形象。
2）深入调研不够，综合能力欠缺。由于人员较少、工作繁忙等原因，部分机关人员深入基层调查研究不够，造成服务领导决策和服务基层的力度不够，工作抓落实浮，安排多，贯彻少，致使一些工作迟迟没有明显进展。
3）缺乏实践经验，技术带头人才较少。机关队伍年轻化，年轻人有朝气、有活力，有上进心，在一定程度上有力促进了工作的开展。但由于工作时间短，生产实践经验相对不足，以及理论研究与生产应用的结合能力较差，机关人员业务能力、技术水平参差不齐，缺乏技术带头人才，队伍业务素质有待进一步提高。
2 加强机关干部队伍建设的对策建议
面对机关“三基”创建的新形势新任务，我们要从更高的层次和更宽广的视野来认识机关队伍建设的重要性，积极适应形势发展的要求，针对机关队伍存在的问题及其产生原因，大力加强机关队伍素质和能力培养，不断提升服务领导决策、服务基层的工作质量和水平。
2.1 从养成品德和塑造能力着手，培育符合海上发展形势需要的机关干部
1）养成尽责的良好品德。作为机关干部，要尽责尽力，发挥导向作用，上为领导分忧，下为基层解困，具体应从四个方面来努力：一是忠诚。忠诚度和价值观是人最重要的品质之一，作为一名机关干部，工作在领导身边，掌握信息比较多，其对企业的忠诚度尤为重要。二是责任。工作中要避免犯缺乏责任心的错误，比如，该通知的事忘了，该限期上报的材料拖拖拉拉没按时上报。三是谨慎。在机关处理事情有严格的流程和规定，要严格遵守，超越部门职能和岗位权限的，该请示的一定要请示，该协调的一定要协调，切不可自作主张，越权越位。四是追求。人要有作为，首先要给自己确定一个高的目标。其次无论事情大小，都要办得圆满，追求完美。要具备以上四种品质，还必须做到“三知”：一要知恩。一个干部的成长，绝不仅仅靠个人的努力，对上受到组织的培养，领导的关心，对下是基层同志辛勤付出的结果。因此，对基层的同志一定要有感情，要懂得“火锅原理”：上面的成果来自下面的热情和奉献。二要知足。作为一名机关干部，要继承传统文化，对部门外的人员要客气，尤其对基层和系统外来办事的同志更要热情，对自己则要淡泊名利，知足常乐。三是要知趣。什么时候该讲什么话，什么时候该做什么事，都要恰如其分，恰到好处；
2）塑造全面的履职能力。作为一名机关干部，能力要求应该是比较全面的，其中重要有四方面能力：一是理解力。机关干部既是领导的参谋，某些时候又是领导的代言人，因此对领导意图一定要有深刻透彻的理解。二是表达力。表达力包括文字表达和语言表达能力，无论那种方式都要言之有物，言之有理，言之有序。三是执行力。要求基层做到的，自己都要身体力行。作为机关干部，执行力不仅体现在对领导交办事情的落实上，还要对领导安排的工作有个统筹规划，进行跟踪督办，实时掌握工作进度。既要带头执行，还要善于推动其他部门执行。四是沟通力。信息时代，沟通的作用越来越重要。无论是想领导采纳自己的意见，还是希望下级执行领导的决策，或者渴望别人配合部门工作，前提都是要对方理解你的意图，觉得你说的这件事办得对，有价值，很紧迫。因此，机关干部要善于沟通，学会倾听，尊重人，关注人，会表达。
2.2 从建立完善机制着手，做好机关队伍的优化配置
1）建立完善考核评价和奖惩机制。要按照“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部”相结合的原则对机关干部进行考核，做到科学、合理、全面地评价机关干部的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对考核优秀和工作中做出突出贡献的，要加大表彰、奖励和使用力度；对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。同时，要积极探索建立具有较强“刚性”的优胜劣汰机制，从制度上保证“能下能出”的实现，能让干部在思想上树立起一种忧患意识，危机意识，把干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、群众评议等行之有效的做法有机结合起来，促使机关干部时刻保持清醒的头脑，真正做到自重、自省、自警、自励；
2）科学合理地使用干部。对机关干部既要培养，更要使用，帮助他们分析自己的知识能力结构与事业发展的契合点，让他们实实在在在感觉到在单位事业中自己能够有所作为，为他们营造一个良好的发展空间。针对管理区机关工作内容多，人员少的情况，一方面积极向上级反映，争取补充新生力量，另一方面，深挖内部潜力，搞好优化配置，采取因事设岗、因岗择人的方式，科学合理地确定岗位人数，对相近的专业岗位进行整合，充分利用现有人力资源优势，提高工作效率。
2.3 从坚持“人本”思想着手，用配套的方法和政策培养机关干部
1）进一步重视机关干部的培养。加强培训工作力度，建立系统的培训信息档案，做到组织、制度、资金“三到位”，采取“内培”和“外培”相结合的办法。“内培”做好“老、中、青”的“传、帮、带”，搞好“导师带徒”、“师徒结对子”活动，使年轻缺乏经验的人员尽快成长，达到独挡一面的要求；“外培”采用“请进来、走出去”的办法，聘请高校、科研院所的专家进行“对口”重点培训，更新知识，以及到兄弟单位和科研机构学习参观，开阔视野，拓展才干，营造一个良好的学习、工作和成长环境，从而提高队伍的整体素质。
2）使用配套的激励手段。激励是一种积极的心理控制法，激发、引导人们的思想和行为朝着管理预期方向发展。要适时提供机关干部多出创新成果的展示平台，并在外出培训和评先树优等方面在政策上给予倾斜，与被奖励者的行为表现和工作成果相联系，发挥鼓励先进、鞭策后进的作用。除物质奖励之外，还要做好精神鼓励，及时大张旗鼓地表扬表现突出的人员。运用激励法，正确引导机关干部行为，使其充分贡献自己的聪明才智，促进企业发展建设。
关键词 石油企业；机关建设；现状
中图分类号TE65 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2014）123-0092-02
1 当前机关队伍中存在的问题与不足
1） 理论学习不足，工作积极性和主动性不高。机关干部队伍中忽视理论学习的倾向一定程度存在，有的干部不认真学习党的基本理论，也缺乏对业务知识的学习，有的干部虽然也在学习，但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节；有的干部工作积极性和主动性不高，对自己无要求，对工作无压力，敷衍应付，得过且过，缺少忧患意识，虽然只是少数，但也影响了机关队伍的整体形象。
2）深入调研不够，综合能力欠缺。由于人员较少、工作繁忙等原因，部分机关人员深入基层调查研究不够，造成服务领导决策和服务基层的力度不够，工作抓落实浮，安排多，贯彻少，致使一些工作迟迟没有明显进展。
3）缺乏实践经验，技术带头人才较少。机关队伍年轻化，年轻人有朝气、有活力，有上进心，在一定程度上有力促进了工作的开展。但由于工作时间短，生产实践经验相对不足，以及理论研究与生产应用的结合能力较差，机关人员业务能力、技术水平参差不齐，缺乏技术带头人才，队伍业务素质有待进一步提高。
2 加强机关干部队伍建设的对策建议
面对机关“三基”创建的新形势新任务，我们要从更高的层次和更宽广的视野来认识机关队伍建设的重要性，积极适应形势发展的要求，针对机关队伍存在的问题及其产生原因，大力加强机关队伍素质和能力培养，不断提升服务领导决策、服务基层的工作质量和水平。
2.1 从养成品德和塑造能力着手，培育符合海上发展形势需要的机关干部
1）养成尽责的良好品德。作为机关干部，要尽责尽力，发挥导向作用，上为领导分忧，下为基层解困，具体应从四个方面来努力：一是忠诚。忠诚度和价值观是人最重要的品质之一，作为一名机关干部，工作在领导身边，掌握信息比较多，其对企业的忠诚度尤为重要。二是责任。工作中要避免犯缺乏责任心的错误，比如，该通知的事忘了，该限期上报的材料拖拖拉拉没按时上报。三是谨慎。在机关处理事情有严格的流程和规定，要严格遵守，超越部门职能和岗位权限的，该请示的一定要请示，该协调的一定要协调，切不可自作主张，越权越位。四是追求。人要有作为，首先要给自己确定一个高的目标。其次无论事情大小，都要办得圆满，追求完美。要具备以上四种品质，还必须做到“三知”：一要知恩。一个干部的成长，绝不仅仅靠个人的努力，对上受到组织的培养，领导的关心，对下是基层同志辛勤付出的结果。因此，对基层的同志一定要有感情，要懂得“火锅原理”：上面的成果来自下面的热情和奉献。二要知足。作为一名机关干部，要继承传统文化，对部门外的人员要客气，尤其对基层和系统外来办事的同志更要热情，对自己则要淡泊名利，知足常乐。三是要知趣。什么时候该讲什么话，什么时候该做什么事，都要恰如其分，恰到好处；
2）塑造全面的履职能力。作为一名机关干部，能力要求应该是比较全面的，其中重要有四方面能力：一是理解力。机关干部既是领导的参谋，某些时候又是领导的代言人，因此对领导意图一定要有深刻透彻的理解。二是表达力。表达力包括文字表达和语言表达能力，无论那种方式都要言之有物，言之有理，言之有序。三是执行力。要求基层做到的，自己都要身体力行。作为机关干部，执行力不仅体现在对领导交办事情的落实上，还要对领导安排的工作有个统筹规划，进行跟踪督办，实时掌握工作进度。既要带头执行，还要善于推动其他部门执行。四是沟通力。信息时代，沟通的作用越来越重要。无论是想领导采纳自己的意见，还是希望下级执行领导的决策，或者渴望别人配合部门工作，前提都是要对方理解你的意图，觉得你说的这件事办得对，有价值，很紧迫。因此，机关干部要善于沟通，学会倾听，尊重人，关注人，会表达。
2.2 从建立完善机制着手，做好机关队伍的优化配置
1）建立完善考核评价和奖惩机制。要按照“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部”相结合的原则对机关干部进行考核，做到科学、合理、全面地评价机关干部的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对考核优秀和工作中做出突出贡献的，要加大表彰、奖励和使用力度；对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。同时，要积极探索建立具有较强“刚性”的优胜劣汰机制，从制度上保证“能下能出”的实现，能让干部在思想上树立起一种忧患意识，危机意识，把干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、群众评议等行之有效的做法有机结合起来，促使机关干部时刻保持清醒的头脑，真正做到自重、自省、自警、自励；
2）科学合理地使用干部。对机关干部既要培养，更要使用，帮助他们分析自己的知识能力结构与事业发展的契合点，让他们实实在在在感觉到在单位事业中自己能够有所作为，为他们营造一个良好的发展空间。针对管理区机关工作内容多，人员少的情况，一方面积极向上级反映，争取补充新生力量，另一方面，深挖内部潜力，搞好优化配置，采取因事设岗、因岗择人的方式，科学合理地确定岗位人数，对相近的专业岗位进行整合，充分利用现有人力资源优势，提高工作效率。
2.3 从坚持“人本”思想着手，用配套的方法和政策培养机关干部
1）进一步重视机关干部的培养。加强培训工作力度，建立系统的培训信息档案，做到组织、制度、资金“三到位”，采取“内培”和“外培”相结合的办法。“内培”做好“老、中、青”的“传、帮、带”，搞好“导师带徒”、“师徒结对子”活动，使年轻缺乏经验的人员尽快成长，达到独挡一面的要求；“外培”采用“请进来、走出去”的办法，聘请高校、科研院所的专家进行“对口”重点培训，更新知识，以及到兄弟单位和科研机构学习参观，开阔视野，拓展才干，营造一个良好的学习、工作和成长环境，从而提高队伍的整体素质。
2）使用配套的激励手段。激励是一种积极的心理控制法，激发、引导人们的思想和行为朝着管理预期方向发展。要适时提供机关干部多出创新成果的展示平台，并在外出培训和评先树优等方面在政策上给予倾斜，与被奖励者的行为表现和工作成果相联系，发挥鼓励先进、鞭策后进的作用。除物质奖励之外，还要做好精神鼓励，及时大张旗鼓地表扬表现突出的人员。运用激励法，正确引导机关干部行为，使其充分贡献自己的聪明才智，促进企业发展建设。