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党的十八大提出,建设中国特色社会主义,总布局是＂五位一体＂;十八届三中全会提出＂用制度保护生态环境＂。以更高的战略眼光加强生态文明建设,是建设资源节约型和环境友好型社会的必须,更与人民群众的健康幸福息息相关。过去一段时期,我们的经济社会发展取得了巨大成就,但也积攒了不少问题。环境污染、生态破坏等现象普遍存在,有些甚至危及到了群众的生命健康。