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【摘要】：电费回收是电力营销管理的一个重要环节，是供电企业经营成果的最终体现，直接关系到供电企业的经济效益的持续发展。而我国电力市场长期沿袭先用电后缴费的习惯，使得供电企业承担了客户用电后不能按时缴费的巨大经营风险，严重制约了供电企业健康发展。本文从电费回收风险预警分级分类管理、提高优质服务和风险预警分级分类管理取得的实效这几个方面分析了电费风险的管理问题
【关键词】：电费,风险预警, 优质服务, 信誉
【 abstract 】 : Electric power marketing management recycling is one of the important link, is the power supply enterprise operation results of the final reflect, relates directly to the power supply enterprise economic benefits of sustainable development. And our country electric power market first after long upheld the habit of electricity expends, makes the power supply enterprise undertaken the customer can't pay on time after electricity huge risk management, which seriously restrict the power supply enterprise health development. This paper, from the electricity recovery risk early warning classified management, improve quality service and risk early warning classified administration made the actual effect of the several aspects analyzes the risk management problems of electricity
【 key words 】 : electricity, risk early warning, the high quality service, credit
中图分类号：X820.4文献标识码：A 文章编号：
电费回收风险预警分级分类管理
1.1推行风险预警分级分类管理的依据
根据国家颁布的《电力法》、《合同法》等相关法律法规，以及省电力公司《电费抄、核、收工作管理办法》、《负荷管理系统抄表与是费收取管理办法》等工作标准，启东供电公司建立《启东市供电公司电费回收考核办法》、《启东市供电公司负控预购电管理办法》等考核制度、管理办法，明确责任和目标，加大考核力度，提出了月初达到60%电费预收任务、不发生呆坏帐的风险等具体要求，统一员工思想认识，发挥工作人员积极性，提高工作效率。
1.2风险预警分级分类管理的意义及特点
分级分类管理是通过供电企业负荷控制监测系统、银行、税务、法院等，调查分析客户缴纳电费情况、银行还贷信用、产品纳税情况、客户企业员工工资福利发放情况、企业其他社会关系、国家针对客户企业相关政策与法规、市场前景等七项指标进行打分，根据不同情况使用不同比重，作出综合评估评分，评分90至100为“A级”，评分70至90为“B级”，评分60至70为“C级”，评分60分以下“D級”，通过分析，在对客户进行缴费信誉分级管理的基础上，提前预见客户的缴费情况，对可能发生缴费困难的客户，及时采取银行保函、加装预付费电能表、负控预购电费、签订分次结算协议等多种手段，确保电费及时足额回收，起到防范电费回收风险的作用。
实行分级分类管理的特点主要是实现了电费回收风险控制点前置，通过及时有效的监控，使得风险控制时间提前一到半个月，为下一步采取相应催收措施提供有益的参考意见；通过风险预警分级分类管理，建立相应措施，明确了责任，杜绝了人为因素造成的回收风险；通过风险预警分级分类管理，实现了电费回收手段的多样化。
1.3风险预警分级分类管理创新的方式和内容
1.3.1分级分类管理信誉评分权重比例
1.3.2分级分类管理各类信誉评分方法
电费缴纳情况分析是评估客户风险重要因数，通过负荷监控系统以及营销系统了解客户用电情况、剩余电量、预缴费情况等。电费缴纳情况分析十分重要，本项目权重为40%。
银行信贷主要反映客户在银行信贷方面的信用情况，通过银行营业部、信贷部了解客户资金周转情况、综合信誉评价，银行信誉评价很重要，本项目权重为20%。
纳税情况主要反映客户产品纳税的信息，从中分析出产品生产增减情况，纳税信誉状态，企业是“一般纳税人”通过当地国家税务机关征税科了解相关纳税情况，企业是服务、建筑行业的属于地方税务机关管辖，到当地的地税局了解。本项目权重为10%。
催收人员通过客户企业电工、工作人员、其他岗位员工，了解企业工资发放情况，分析客户企业生产经营情况。本项目权重为10%。
企业社会关系主要通过走访政府机关、职能部门、劳动调解仲裁机构、人民法院、客户企业产品业务相关的单位和企业，了解客户企业有无劳资纠纷、债务纠纷等情况。本项目权重为10%。
国家政策明确禁止或限制发展企业，是电费回收风险重点防范对象，因此及时了解国家政策导向对客户企业的发展影响十分重要，本项目权重为5%。
客户企业产品市场前景优劣，一定程度上也能反映出电费回收风险程度大小，主动分析客户产品市场前景，可正确预测客户替在风险，为正确甄别客户信誉等级起到一定指导意义。本项目权重为5%。
客户的七个项目按相应的权重，综合评分，根据评分结果划分为A、B、C、D四个等级。评估分90至100为“A级”，评估分70至90为“B级”，评估分60至70为“C级”，评估分60分以下“D级”
1.3.3分级分类管理预警模式：
客户信誉分级管理情况表
1.3.4对不同预警分类客户采取不同防范措施
A级客户信誉最好，催收人员保持正常联系，但是信誉好也只能代表过去的状态，将来随着经济发展，时代的变化，也可能出现资金周转一时困难等危机，目前由于企业经营良好，信誉较好，与其他企业或银行容易达成担保协议。通过第三方的担保对其实行风险防范管理。
对于B级客户，催收人员每月至少二次与客户沟通，及时了解客户相关信息，对这类客户重点在监控，主要以沟通为主，催收为辅，严格按照协议要求预购电费，也可由A级客户进行担保，分摊电费回收风险。
C级客户有一定风险，催收人员每月至少三次与客户沟通，平时在催费的过程中主动了解客户生产经营状况，查阅负荷监控信息中客户用电负荷、剩余电量等情况，关注客户缴费情况，催收人员根据负荷监控系统中客户的剩余电量等情况，及时发出《催缴通知单》，需要进一步采取措施的，由营销主任、分管领导逐级审核签署意见，并由电费电价专职牵头调研确定防范电费拖欠或损失的具体措施，对该客户进行重点监控，分析原因，防止出现风险隐患。此类客户是防范的重点，除加强催收力度，还应采取签订负控预购电协议、加装电卡表、分次结算是等多种手段，降低电费回收风险。
D级客户信誉等最差，随时有发生呆坏帐的风险，针对这类客户，必须签订负控预购电协议，实时监控用电情况，平时要有停限电催收预案，严格按规定实施停限电措施，必要时采取“抵押”、行使“不安抗辩权”等方式，维护供电企业的合法利益。
当用电人出现法律规定的上述四种情形时，即使用电人尚未发生欠费，供电人为保证自己的利益，也可以中止履行合同，即中止供电。这样，供电人的权益就可以从根本上得到维护。
1.3.5 采取措施不断提高预收电费比例
1、针对新增客户由用电监察人员与客户签订供用电合同、电费预购电协议，客户服务中心各部门班组要宣传好电费预收政策，帮助客户了解预购电相关法律、法规，以及实施情况，增强供用电双方沟通与了解，使客户主动预购电费；催收人员严格电费预购电协议，做好客户预购电工作，正确甄别客户风险，实现分级分类管理，提高预收比例。
2、针对老客户要求催收人员发扬“三千精神”，加大宣传力度，加强与客户沟通，争取客户谅解，关注企业生产经营、市场前景、银行信誉等情况，加强分级分类管理，不断提高预收电费客户数量，降低风险程度，提高预收电费比例。对逾期客户坚持收取违约金，并对相关催收人员进行业绩考核。
3、针对风险客户及时发出预警，依法实施停限电催收，督促客户履行电费预购电协议，对信誉较差客户还可采取加装电卡表、第三方“担保”、“抵押”、行使“不安抗辩权”等方式，维护供电企业的合法利益。
二通过提高优质服务取得客户支持，化解电费回收风险
在推广预收电费工作中，部分客户受传统的“先用后缴”思想的影响，往往提出各种理由加以拒绝，不愿意主动预购电费，主要表现为（1）预缴电费后影响企业资金周转（2）预购电费后所享受服务质量是否下降。启东供电公司针对这类情况，在2011年度通过“温馨提示”等方式，根据客户用电情况、缴费信息，帮助客户分析平均电价过高、功率因数过低、用电容量超标等生产原因和危害，提示客户增加无功补偿，提高功率因数；调整生产时间，合理运用分时电价，提示两部制电费结算方式优劣，并为客户提出节约成本、合理用电的相应建议，减少客户电费总额支出，争取客户支持，减少了客户对预购电费的抵触情绪，化解电费回收风险。
三 风险预警分级分类管理工作取得的实效
3.1风险预警分级分类实现动态管理
从2008年在负控预购电形式的基础上逐步建立完善风险预警分级分类管理，采取“分步分级、逐步推进”方式，坚持“先预收后结算、多次预收一次结算”形式，通过提供优质服务，取得了客户理解与支持，为建立完善风险预警分级分类管理打下基础。
3.22008年至2011年风险防范典型案例：
2008年启东新世纪国际购物中心，因经营不善倒闭，由于提前预警采取措施，在企业申请破产前已预收电费5万元，防止呆坏帐有发生。
2008年至2009年间永安纺织有限公司由于投资房地产行业，造成资金周转困难，随时出现200万元左右欠费风险，分级分类管理系统及时发出预警，通过实时掌握客户各种信用情况，调整客户信用等，及时采取停电措施，督促客户及时缴费，防止了欠费的发生。
2011年7月启东惠港造船有限公司发生业务纠纷，涉及资金7000万元，可能存在电费回收风险，按照风险防范预警预案，立即发出《欠费催缴通知单》，并于当月20日由电费专职负责采取抵押客户办室区域房屋产权证等措施，预收电费35万元，并且及时调整该户信用等级，归入C类，及时监控了解客户生产状况，目前仍未解除风险预警。
3.3开展优质服务，增加预购电费客户数，有效防范风险的案例
有一个客户总户号8200021661，打电话来说单位由于体制改革，原是一般用户，现已经变为一般纳税人单位了，以后电费要求开增值税发票，问要办理怎样的手续和需要那些资料，吕四供电所工作人员回答说：“需要营业执照、税务登记证、开户许可证，等等，并到吕四供所营业室办理开票相关手续”，客户一听，需要这么多东西，还要跑几十公里路到吕四营业室，感到很繁琐，这时工作人员发现这是启东市龙盛水产品有限公司，负控预购电协议还没签订，就对客户说：“我明天到你单位来一下，将办理单子带来，正好你们的负控预购协议还没和我们签订，我也带来怎样？”，老板一聽，高兴地答应了。
这样的事例较多，吕四供电所通过为客户提供优质服务，无偿为客户调换老式负控开关共219户，主动上门为客户办理各项业务137次，得到客户理解和支持，自愿与吕四供电所签订了负控预购电协议的客户共439户。
通过努力我公司2011年每月预收电费金额保持在9千多万左右，占各类非居民电费总额的90%以上，切实降低了电费回收的风险，使公司的管理水平上了新台阶。
结束语
电力事业的发展需要电力部门及广大用电消费者的合力配合，及时合力地收缴电费，才能保证电力系统的正常运营，才能保证各消费群体的正常用电。
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
【关键词】：电费,风险预警, 优质服务, 信誉
【 abstract 】 : Electric power marketing management recycling is one of the important link, is the power supply enterprise operation results of the final reflect, relates directly to the power supply enterprise economic benefits of sustainable development. And our country electric power market first after long upheld the habit of electricity expends, makes the power supply enterprise undertaken the customer can't pay on time after electricity huge risk management, which seriously restrict the power supply enterprise health development. This paper, from the electricity recovery risk early warning classified management, improve quality service and risk early warning classified administration made the actual effect of the several aspects analyzes the risk management problems of electricity
【 key words 】 : electricity, risk early warning, the high quality service, credit
中图分类号：X820.4文献标识码：A 文章编号：
电费回收风险预警分级分类管理
1.1推行风险预警分级分类管理的依据
根据国家颁布的《电力法》、《合同法》等相关法律法规，以及省电力公司《电费抄、核、收工作管理办法》、《负荷管理系统抄表与是费收取管理办法》等工作标准，启东供电公司建立《启东市供电公司电费回收考核办法》、《启东市供电公司负控预购电管理办法》等考核制度、管理办法，明确责任和目标，加大考核力度，提出了月初达到60%电费预收任务、不发生呆坏帐的风险等具体要求，统一员工思想认识，发挥工作人员积极性，提高工作效率。
1.2风险预警分级分类管理的意义及特点
分级分类管理是通过供电企业负荷控制监测系统、银行、税务、法院等，调查分析客户缴纳电费情况、银行还贷信用、产品纳税情况、客户企业员工工资福利发放情况、企业其他社会关系、国家针对客户企业相关政策与法规、市场前景等七项指标进行打分，根据不同情况使用不同比重，作出综合评估评分，评分90至100为“A级”，评分70至90为“B级”，评分60至70为“C级”，评分60分以下“D級”，通过分析，在对客户进行缴费信誉分级管理的基础上，提前预见客户的缴费情况，对可能发生缴费困难的客户，及时采取银行保函、加装预付费电能表、负控预购电费、签订分次结算协议等多种手段，确保电费及时足额回收，起到防范电费回收风险的作用。
实行分级分类管理的特点主要是实现了电费回收风险控制点前置，通过及时有效的监控，使得风险控制时间提前一到半个月，为下一步采取相应催收措施提供有益的参考意见；通过风险预警分级分类管理，建立相应措施，明确了责任，杜绝了人为因素造成的回收风险；通过风险预警分级分类管理，实现了电费回收手段的多样化。
1.3风险预警分级分类管理创新的方式和内容
1.3.1分级分类管理信誉评分权重比例
1.3.2分级分类管理各类信誉评分方法
电费缴纳情况分析是评估客户风险重要因数，通过负荷监控系统以及营销系统了解客户用电情况、剩余电量、预缴费情况等。电费缴纳情况分析十分重要，本项目权重为40%。
银行信贷主要反映客户在银行信贷方面的信用情况，通过银行营业部、信贷部了解客户资金周转情况、综合信誉评价，银行信誉评价很重要，本项目权重为20%。
纳税情况主要反映客户产品纳税的信息，从中分析出产品生产增减情况，纳税信誉状态，企业是“一般纳税人”通过当地国家税务机关征税科了解相关纳税情况，企业是服务、建筑行业的属于地方税务机关管辖，到当地的地税局了解。本项目权重为10%。
催收人员通过客户企业电工、工作人员、其他岗位员工，了解企业工资发放情况，分析客户企业生产经营情况。本项目权重为10%。
企业社会关系主要通过走访政府机关、职能部门、劳动调解仲裁机构、人民法院、客户企业产品业务相关的单位和企业，了解客户企业有无劳资纠纷、债务纠纷等情况。本项目权重为10%。
国家政策明确禁止或限制发展企业，是电费回收风险重点防范对象，因此及时了解国家政策导向对客户企业的发展影响十分重要，本项目权重为5%。
客户企业产品市场前景优劣，一定程度上也能反映出电费回收风险程度大小，主动分析客户产品市场前景，可正确预测客户替在风险，为正确甄别客户信誉等级起到一定指导意义。本项目权重为5%。
客户的七个项目按相应的权重，综合评分，根据评分结果划分为A、B、C、D四个等级。评估分90至100为“A级”，评估分70至90为“B级”，评估分60至70为“C级”，评估分60分以下“D级”
1.3.3分级分类管理预警模式：
客户信誉分级管理情况表
1.3.4对不同预警分类客户采取不同防范措施
A级客户信誉最好，催收人员保持正常联系，但是信誉好也只能代表过去的状态，将来随着经济发展，时代的变化，也可能出现资金周转一时困难等危机，目前由于企业经营良好，信誉较好，与其他企业或银行容易达成担保协议。通过第三方的担保对其实行风险防范管理。
对于B级客户，催收人员每月至少二次与客户沟通，及时了解客户相关信息，对这类客户重点在监控，主要以沟通为主，催收为辅，严格按照协议要求预购电费，也可由A级客户进行担保，分摊电费回收风险。
C级客户有一定风险，催收人员每月至少三次与客户沟通，平时在催费的过程中主动了解客户生产经营状况，查阅负荷监控信息中客户用电负荷、剩余电量等情况，关注客户缴费情况，催收人员根据负荷监控系统中客户的剩余电量等情况，及时发出《催缴通知单》，需要进一步采取措施的，由营销主任、分管领导逐级审核签署意见，并由电费电价专职牵头调研确定防范电费拖欠或损失的具体措施，对该客户进行重点监控，分析原因，防止出现风险隐患。此类客户是防范的重点，除加强催收力度，还应采取签订负控预购电协议、加装电卡表、分次结算是等多种手段，降低电费回收风险。
D级客户信誉等最差，随时有发生呆坏帐的风险，针对这类客户，必须签订负控预购电协议，实时监控用电情况，平时要有停限电催收预案，严格按规定实施停限电措施，必要时采取“抵押”、行使“不安抗辩权”等方式，维护供电企业的合法利益。
当用电人出现法律规定的上述四种情形时，即使用电人尚未发生欠费，供电人为保证自己的利益，也可以中止履行合同，即中止供电。这样，供电人的权益就可以从根本上得到维护。
1.3.5 采取措施不断提高预收电费比例
1、针对新增客户由用电监察人员与客户签订供用电合同、电费预购电协议，客户服务中心各部门班组要宣传好电费预收政策，帮助客户了解预购电相关法律、法规，以及实施情况，增强供用电双方沟通与了解，使客户主动预购电费；催收人员严格电费预购电协议，做好客户预购电工作，正确甄别客户风险，实现分级分类管理，提高预收比例。
2、针对老客户要求催收人员发扬“三千精神”，加大宣传力度，加强与客户沟通，争取客户谅解，关注企业生产经营、市场前景、银行信誉等情况，加强分级分类管理，不断提高预收电费客户数量，降低风险程度，提高预收电费比例。对逾期客户坚持收取违约金，并对相关催收人员进行业绩考核。
3、针对风险客户及时发出预警，依法实施停限电催收，督促客户履行电费预购电协议，对信誉较差客户还可采取加装电卡表、第三方“担保”、“抵押”、行使“不安抗辩权”等方式，维护供电企业的合法利益。
二通过提高优质服务取得客户支持，化解电费回收风险
在推广预收电费工作中，部分客户受传统的“先用后缴”思想的影响，往往提出各种理由加以拒绝，不愿意主动预购电费，主要表现为（1）预缴电费后影响企业资金周转（2）预购电费后所享受服务质量是否下降。启东供电公司针对这类情况，在2011年度通过“温馨提示”等方式，根据客户用电情况、缴费信息，帮助客户分析平均电价过高、功率因数过低、用电容量超标等生产原因和危害，提示客户增加无功补偿，提高功率因数；调整生产时间，合理运用分时电价，提示两部制电费结算方式优劣，并为客户提出节约成本、合理用电的相应建议，减少客户电费总额支出，争取客户支持，减少了客户对预购电费的抵触情绪，化解电费回收风险。
三 风险预警分级分类管理工作取得的实效
3.1风险预警分级分类实现动态管理
从2008年在负控预购电形式的基础上逐步建立完善风险预警分级分类管理，采取“分步分级、逐步推进”方式，坚持“先预收后结算、多次预收一次结算”形式，通过提供优质服务，取得了客户理解与支持，为建立完善风险预警分级分类管理打下基础。
3.22008年至2011年风险防范典型案例：
2008年启东新世纪国际购物中心，因经营不善倒闭，由于提前预警采取措施，在企业申请破产前已预收电费5万元，防止呆坏帐有发生。
2008年至2009年间永安纺织有限公司由于投资房地产行业，造成资金周转困难，随时出现200万元左右欠费风险，分级分类管理系统及时发出预警，通过实时掌握客户各种信用情况，调整客户信用等，及时采取停电措施，督促客户及时缴费，防止了欠费的发生。
2011年7月启东惠港造船有限公司发生业务纠纷，涉及资金7000万元，可能存在电费回收风险，按照风险防范预警预案，立即发出《欠费催缴通知单》，并于当月20日由电费专职负责采取抵押客户办室区域房屋产权证等措施，预收电费35万元，并且及时调整该户信用等级，归入C类，及时监控了解客户生产状况，目前仍未解除风险预警。
3.3开展优质服务，增加预购电费客户数，有效防范风险的案例
有一个客户总户号8200021661，打电话来说单位由于体制改革，原是一般用户，现已经变为一般纳税人单位了，以后电费要求开增值税发票，问要办理怎样的手续和需要那些资料，吕四供电所工作人员回答说：“需要营业执照、税务登记证、开户许可证，等等，并到吕四供所营业室办理开票相关手续”，客户一听，需要这么多东西，还要跑几十公里路到吕四营业室，感到很繁琐，这时工作人员发现这是启东市龙盛水产品有限公司，负控预购电协议还没签订，就对客户说：“我明天到你单位来一下，将办理单子带来，正好你们的负控预购协议还没和我们签订，我也带来怎样？”，老板一聽，高兴地答应了。
这样的事例较多，吕四供电所通过为客户提供优质服务，无偿为客户调换老式负控开关共219户，主动上门为客户办理各项业务137次，得到客户理解和支持，自愿与吕四供电所签订了负控预购电协议的客户共439户。
通过努力我公司2011年每月预收电费金额保持在9千多万左右，占各类非居民电费总额的90%以上，切实降低了电费回收的风险，使公司的管理水平上了新台阶。
结束语
电力事业的发展需要电力部门及广大用电消费者的合力配合，及时合力地收缴电费，才能保证电力系统的正常运营，才能保证各消费群体的正常用电。
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。