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议程设置理论认为大众传播媒介是社会信息的“把关人”，议程设置的直接目的是吸引大众的关注，议程设置是各种社会力量博弈的过程，推动议程设置的主体往往是“强势集团”。议程设置理论在核心价值体系传播中的运用首先应确保核心价值体系在政治议程中的优先性地位，其次应该利用报纸传播、书籍与期刊传播、网络传播、广播影视传播等大众媒介促进核心价值体系传播，另外也应关注公共议程中核心价值体系传播的进展。核心价值体系传播过于“运动式”，议程设置周期相对较短；传播过程中公众参与不足，参与建设的积极性尚未充分调动；在突发性社会事件上