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农村卫生工作是三农问题的组成部分,是构建和谐社会的重要内容.本研究以福利经济学的视角,根据上海市卫生局基层卫生处2006年工作总结及其他相关文献的数据,从上海市农村卫生公共物品的生产供给、公共物品的总体评价、公共政策目标确定与存在问题、公共服务体系的完善与固化4个方面,分析上海市新型农村合作医疗(新农合医疗)农村卫生工作的成绩与问题,为建立新型各司其职的公共服务体系提供参考性建议。