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建设节约型社会是落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的重要保障，是党中央立足国情作出的具有全局性的重大战略决策。其着眼点和根本途径是增强内生力量。即坚持资源开发与节约并重，抓好能源、水源节约和土地利用，大力推进资源综合利用和发展循环经济，建立节约型社会的各种保障体系，并举全党全国之力夺取实效。