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退税审批是专员办中央收入日常监管工作的重要内容，也是借助公共权力分配国家财政资金的一种活动。根据政治学原理和实践经验，任何公共权力的行使必须配合相应的监督制约机制，否则必然产生腐败问题。本文借助现代经济学中的“寻租”理论，通过理论分析和实践总结，梳理出退税行政审批权力运行的特点和关键环节，提出进一步完善监督制约审批权的几点建议。