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[嫡 要]建立地区图书馆联盟的目的是资源共享，开放服务是高校图书馆选择合作与共享模式的核心理念，读者权利是读者自由地享有图书情报机构提供的各种服务，以获取文献信息的权利。本文论述通过制定合理的、可行的规则，使图书馆联盟中的读者权利得到保护。
[关键词]图书馆联盟；读者权利；文献资源
[中图分类号]C250 [文献标识码]A [文章编号]1008—0821(2010)01—0128—03
图书馆联盟是为了解决网络环境中信息数量急增与现实中图书馆的收藏能力有限的矛盾，为了尽可能以有限的收藏满足用户无限的需求，通过互惠互利的原则实现资源共享的一种运作模式。图书馆联盟是网络时代图书馆合作最有活力的、最具可行性的形式。我国自20世纪90年代中期开始建立，到2000年后有了快速的发展，而现代通信和网络技术在图书馆的广泛应用，更为图书馆联盟的发展提供了硬件基础和发展空间。
1 图书馆联盟的定义
(1)“图书馆联盟是指为了实现资源共享，达到互惠目的，以若干图书馆为主体，联合相关的信息资源，根据共同认定的协议和合同。按照统一的标准技术和工作程序，执行一项多项合作功能的联合体，图书馆联盟是为实现合作与资源共享提出的较为理想的模式，图书馆联盟由两个或两个以上的图书馆之间的具有正式合作协议的一种网络化组织”。
联盟内的各图书馆在数字化资源建设引进与合作方面，进行协调采购；各成员馆利用网络进行联机编目，编制统一的目录查询体系。实现共享书目数据；根据各自的特长建立特色馆藏文献，合作开发数据库，建立网上联合知识导航系统；在人才培养、业务培训、文化建设方面进行交流与合作。
(2)就某个地区而言，笔者认为：地区图书馆联盟不仅仅是一个网络组织，而且也是各个图书馆的实体。它由高校图书馆和公共图书馆组成，以达到资源互补、信息资源共享的目的。
那么，对于地区图书馆联盟而言，高校图书馆是否应该对所有的校外读者开放?本校读者的利益是否会因此而受到冲击?平等共享的理念又如何在大学图书馆实现?笔者就这些问题进行讨论。
2 读者权利的提出
读者权利是指读者依法可以自由地享有图书情报机构提供的各种服务，以获取文献信息的权利。读者权利作为公民的一项基本权利，是读者为了获取信息所不可欠缺的。因此，读者权利，简单地说，就是读者利用图书馆的文献信息资源获取所需知识信息的权利。本文对读者权利的讨论将只限于校外读者对高校图书馆的使用。
(1)信息资源已经成为经济全球化背景下国际竞争的一个重点，加强信息资源开发利用是落实科学发展观推动经济社会全面发展的重要途径，是增强我国综合国力和国际竞争力的必然选择。在文明社会中，自由平等获取信息资源是宪法赋予每个公民的基本权利。
(2)随着学生素质教育和公民终身学习的兴起，读者对图书馆资源的要求越来越广泛，高校学生需要学校所学专业以外的知识充实自己，社会读者需要专业文献来帮助自己的科研和工作，这种馆藏普及性和专业性的区别，正是高校图书馆和公共图书馆互补的重要原因。高校图书馆具备馆舍、人才、文献设备等丰富优质资源的优势，它的文献资源占社会总量的40％，藏书体系完整，现代化设备先进，大部分高校都拥有网络型数字资源，有条件为地区社会经济、文化建设发展提供高质量的信息服务，也应承担起为地区可持续发展和缩小贫富差距的社会责任。
(3)对高校图书馆来说，校外读者在信息资源的获取上存在差异，他们的当中有的是本地区各高校的教师和学生；也有因学习或者是工作、科研需要专业资料的社会读者；而有些则是因为受到教育程度、经济条件的限制，在获取知识或信息方面处于极端弱势的地位，缺乏通过网络自由获取信息的财力，不具备实现网络环境下知识自由获取所必备的技术保障能力，因而无法真正享受到应有的阅读权利。他们无论在任何方面都属于弱势群体，对于前两者来说，获取信息资源享受到应有的阅读权利并不是很难实现，他们到高校图书馆查找资料是完全可以实现的。但对于弱势群体来说，高校图书馆的门槛可能不是很容易跨越的。对此问题，我们看看美国大学图书馆是怎样来实现读者权利平等的理念的。
3 美国大学图书馆的读者权利管理
(1)美国大学图书馆将读者权利称为privlege，而不是right，即虽然同为权利，但前者是其他主体所赋予的，是一种“特权，特殊待遇”，后者可译为“公平、正义”。强调一种“与生俱来的权利，是任何人都不能剥夺和削弱的”，而“大学图书馆的使用权利”则是一种特权，需要一定的资格才能拥有，相应地随着这一资格的失去，权利也将终结。读者使用图书馆的平等权利应由整个图书馆事业(制度)保障，而某一图书馆特别是专业图书馆可以根据自身的资源状况与服务重点，对读者分出轻重先后，赋予各类读者不同的特权。
(2)美国的几所著名大学的图书馆提出将本校师生作为首要的服务对象，即大学图书馆是学校的图书馆。首先满足本校的教师、学生和职工的学习和研究需求的管理理念，同时，这些大学图书馆对校外读者并不是简单地拒之门外，而是通过制定详细的规则，为真正需要文献的读者提供“信息获取的途径”。
(3)如加利福尼亚大学伯克利分校不仅部分阅览室向社会公众开放，还通过出售借阅特权卡满足本地区居民的借阅需求，对于外地读者，如果其所在图书馆使用了包括馆际互借的所有方法都无法满足其研究需求，只要出具当地图书馆提出的申请，也可以借用伯克利分校图书馆的文献。耶鲁大学在读者权利管理规则中指出：非耶鲁用户在使用耶鲁图书馆资源之前应已经遍查了所有其他可用的资源，这一规则的目的一方面是为了确保耶鲁成员对图书馆的使用，另一方面也为符合条件的学生和学者提供一种资源获取的途径。
我们可以看出：美国大学图书馆通过细分读者类型，分配读者权利，首先保证本校读者对图书馆的使用，发出本校读者优先的声明。同时也给予各类读者不同程度的图书馆使用权限，在保证本校读者使用权利的前提下尽可能满足校外各类读者的文献需求。他们都清楚地点明了大学图书馆的服务宗旨与公共精神。
美国大学图书馆的服务理念和方法给我们高校图书馆为校外读者服务带来启示。在首先保证完成高校图书馆为学校的教学、科研服务的前提下，通过制定合理的规则才能开展好对校外读者的服务工作。
4 完善地区图书馆联盟读者权利的管理手段
4.1 构建图书馆联盟文化
近年来各个图书馆的资源配置与服务面临很大的挑战，纸质资源的采购成本不断增加。发展地区图书馆联盟不但可以完善其地区信息资源共享保障体系，也可以提高图书馆的信息化发展，更好地满足用户的需求。
图书馆联盟应以保证联盟成员馆的同等地位为前提， 以强调成员馆在利益和目标方面的一致性为目的，并且不论成员馆的大小，彼此间是平行联盟关系，各馆统一协调资源。根据各自的所长提供服务。把联盟内各馆的共同利益和需要放在第一位考虑。图书馆联盟的管理应从人的角度出发，建立相互信任，尊重知识。鼓励知识共享的图书馆文化。
4.2 拓宽图书馆联盟的服务领域
图书馆的服务领域是读者权利主要体现领域，每一个公民都有享受平等服务的权利，图书馆工作的本质是满足知识信息需求为主，以知识开发服务为主要功能。图书馆联盟要加强共享利用的宜传引导，进一步加强联盟的网络平台建设。高校图书馆可以从读者的知识信息需求出发，利用现代技术为校外读者提供网上信息服务，网上信息导航，网上馆际互借和文献传递服务及网上技术培训。
4.3 加强高校图书馆的权利管理
高校图书馆的首要任务是满足学校的教学和科研需求，如果对校外读者没有一定的限制，将会对本校的读者带来损失，对学校的教学和科研正常开展产生不利的影响。因此需要通过制定详细具体、切实可行的管理细则。才可以使校外读者在高校图书馆的获取信息权利得到保障。校外读者因从事的工作不同、爱好各异，他们对图书馆的需求并不相同。高校图书馆应该针对不同的用户人群，制定不同的借阅规则，为校外读者办理不同类型的借阅证，阅览证、学习证等等，向校外读者提供图书借阅、浏览报纸期刊、专业文献的查找、复印等服务。以及为那些参加高考、考研的青少年人群提供图书馆清洁、安静的学习场所。例如，广州石碑地区六校协作组采用的方式是针对不同的用户，制定不同的借阅规则，如教师、博士研究生具有借阅权限，硕士研究生和三、四年级本科生只具有阅览权限，并且开发了独立的馆际借还系统。北京市北三环路学院地区高校图书馆联合体采用相互提供10张免费借阅证，以此方式，实现书刊借阅，用户需要凭本校借书证换取借阅校的借阅证后进行借阅。南京地区高校图书馆文献资源联合体中的南京农业大学、南京理工大学、南京航空航天大学，在资源利用方面，通过各校的教师工作证、学生证，实现登记认证。具有一定的可取性。
高校图书馆还可以根据高校的特殊性对社会读者开展服务，如利用寒假、暑假期间大部分学生回家不在学校时。对社会所有的读者开放，以尽到高校的社会责任和公共精神。
开放服务是高校图书馆选择合作与共享模式的核心理念，超越系统与地域的限制，实现最广泛的合作与资源共享是新环境下高校图书馆开放资源共享工作的重要指导原则，只有通过制定合理的、可行的规则，才能最大限度地满足校内外读者的信息需求，实现信息共享。使读者权利得到保护。
[关键词]图书馆联盟；读者权利；文献资源
[中图分类号]C250 [文献标识码]A [文章编号]1008—0821(2010)01—0128—03
图书馆联盟是为了解决网络环境中信息数量急增与现实中图书馆的收藏能力有限的矛盾，为了尽可能以有限的收藏满足用户无限的需求，通过互惠互利的原则实现资源共享的一种运作模式。图书馆联盟是网络时代图书馆合作最有活力的、最具可行性的形式。我国自20世纪90年代中期开始建立，到2000年后有了快速的发展，而现代通信和网络技术在图书馆的广泛应用，更为图书馆联盟的发展提供了硬件基础和发展空间。
1 图书馆联盟的定义
(1)“图书馆联盟是指为了实现资源共享，达到互惠目的，以若干图书馆为主体，联合相关的信息资源，根据共同认定的协议和合同。按照统一的标准技术和工作程序，执行一项多项合作功能的联合体，图书馆联盟是为实现合作与资源共享提出的较为理想的模式，图书馆联盟由两个或两个以上的图书馆之间的具有正式合作协议的一种网络化组织”。
联盟内的各图书馆在数字化资源建设引进与合作方面，进行协调采购；各成员馆利用网络进行联机编目，编制统一的目录查询体系。实现共享书目数据；根据各自的特长建立特色馆藏文献，合作开发数据库，建立网上联合知识导航系统；在人才培养、业务培训、文化建设方面进行交流与合作。
(2)就某个地区而言，笔者认为：地区图书馆联盟不仅仅是一个网络组织，而且也是各个图书馆的实体。它由高校图书馆和公共图书馆组成，以达到资源互补、信息资源共享的目的。
那么，对于地区图书馆联盟而言，高校图书馆是否应该对所有的校外读者开放?本校读者的利益是否会因此而受到冲击?平等共享的理念又如何在大学图书馆实现?笔者就这些问题进行讨论。
2 读者权利的提出
读者权利是指读者依法可以自由地享有图书情报机构提供的各种服务，以获取文献信息的权利。读者权利作为公民的一项基本权利，是读者为了获取信息所不可欠缺的。因此，读者权利，简单地说，就是读者利用图书馆的文献信息资源获取所需知识信息的权利。本文对读者权利的讨论将只限于校外读者对高校图书馆的使用。
(1)信息资源已经成为经济全球化背景下国际竞争的一个重点，加强信息资源开发利用是落实科学发展观推动经济社会全面发展的重要途径，是增强我国综合国力和国际竞争力的必然选择。在文明社会中，自由平等获取信息资源是宪法赋予每个公民的基本权利。
(2)随着学生素质教育和公民终身学习的兴起，读者对图书馆资源的要求越来越广泛，高校学生需要学校所学专业以外的知识充实自己，社会读者需要专业文献来帮助自己的科研和工作，这种馆藏普及性和专业性的区别，正是高校图书馆和公共图书馆互补的重要原因。高校图书馆具备馆舍、人才、文献设备等丰富优质资源的优势，它的文献资源占社会总量的40％，藏书体系完整，现代化设备先进，大部分高校都拥有网络型数字资源，有条件为地区社会经济、文化建设发展提供高质量的信息服务，也应承担起为地区可持续发展和缩小贫富差距的社会责任。
(3)对高校图书馆来说，校外读者在信息资源的获取上存在差异，他们的当中有的是本地区各高校的教师和学生；也有因学习或者是工作、科研需要专业资料的社会读者；而有些则是因为受到教育程度、经济条件的限制，在获取知识或信息方面处于极端弱势的地位，缺乏通过网络自由获取信息的财力，不具备实现网络环境下知识自由获取所必备的技术保障能力，因而无法真正享受到应有的阅读权利。他们无论在任何方面都属于弱势群体，对于前两者来说，获取信息资源享受到应有的阅读权利并不是很难实现，他们到高校图书馆查找资料是完全可以实现的。但对于弱势群体来说，高校图书馆的门槛可能不是很容易跨越的。对此问题，我们看看美国大学图书馆是怎样来实现读者权利平等的理念的。
3 美国大学图书馆的读者权利管理
(1)美国大学图书馆将读者权利称为privlege，而不是right，即虽然同为权利，但前者是其他主体所赋予的，是一种“特权，特殊待遇”，后者可译为“公平、正义”。强调一种“与生俱来的权利，是任何人都不能剥夺和削弱的”，而“大学图书馆的使用权利”则是一种特权，需要一定的资格才能拥有，相应地随着这一资格的失去，权利也将终结。读者使用图书馆的平等权利应由整个图书馆事业(制度)保障，而某一图书馆特别是专业图书馆可以根据自身的资源状况与服务重点，对读者分出轻重先后，赋予各类读者不同的特权。
(2)美国的几所著名大学的图书馆提出将本校师生作为首要的服务对象，即大学图书馆是学校的图书馆。首先满足本校的教师、学生和职工的学习和研究需求的管理理念，同时，这些大学图书馆对校外读者并不是简单地拒之门外，而是通过制定详细的规则，为真正需要文献的读者提供“信息获取的途径”。
(3)如加利福尼亚大学伯克利分校不仅部分阅览室向社会公众开放，还通过出售借阅特权卡满足本地区居民的借阅需求，对于外地读者，如果其所在图书馆使用了包括馆际互借的所有方法都无法满足其研究需求，只要出具当地图书馆提出的申请，也可以借用伯克利分校图书馆的文献。耶鲁大学在读者权利管理规则中指出：非耶鲁用户在使用耶鲁图书馆资源之前应已经遍查了所有其他可用的资源，这一规则的目的一方面是为了确保耶鲁成员对图书馆的使用，另一方面也为符合条件的学生和学者提供一种资源获取的途径。
我们可以看出：美国大学图书馆通过细分读者类型，分配读者权利，首先保证本校读者对图书馆的使用，发出本校读者优先的声明。同时也给予各类读者不同程度的图书馆使用权限，在保证本校读者使用权利的前提下尽可能满足校外各类读者的文献需求。他们都清楚地点明了大学图书馆的服务宗旨与公共精神。
美国大学图书馆的服务理念和方法给我们高校图书馆为校外读者服务带来启示。在首先保证完成高校图书馆为学校的教学、科研服务的前提下，通过制定合理的规则才能开展好对校外读者的服务工作。
4 完善地区图书馆联盟读者权利的管理手段
4.1 构建图书馆联盟文化
近年来各个图书馆的资源配置与服务面临很大的挑战，纸质资源的采购成本不断增加。发展地区图书馆联盟不但可以完善其地区信息资源共享保障体系，也可以提高图书馆的信息化发展，更好地满足用户的需求。
图书馆联盟应以保证联盟成员馆的同等地位为前提， 以强调成员馆在利益和目标方面的一致性为目的，并且不论成员馆的大小，彼此间是平行联盟关系，各馆统一协调资源。根据各自的所长提供服务。把联盟内各馆的共同利益和需要放在第一位考虑。图书馆联盟的管理应从人的角度出发，建立相互信任，尊重知识。鼓励知识共享的图书馆文化。
4.2 拓宽图书馆联盟的服务领域
图书馆的服务领域是读者权利主要体现领域，每一个公民都有享受平等服务的权利，图书馆工作的本质是满足知识信息需求为主，以知识开发服务为主要功能。图书馆联盟要加强共享利用的宜传引导，进一步加强联盟的网络平台建设。高校图书馆可以从读者的知识信息需求出发，利用现代技术为校外读者提供网上信息服务，网上信息导航，网上馆际互借和文献传递服务及网上技术培训。
4.3 加强高校图书馆的权利管理
高校图书馆的首要任务是满足学校的教学和科研需求，如果对校外读者没有一定的限制，将会对本校的读者带来损失，对学校的教学和科研正常开展产生不利的影响。因此需要通过制定详细具体、切实可行的管理细则。才可以使校外读者在高校图书馆的获取信息权利得到保障。校外读者因从事的工作不同、爱好各异，他们对图书馆的需求并不相同。高校图书馆应该针对不同的用户人群，制定不同的借阅规则，为校外读者办理不同类型的借阅证，阅览证、学习证等等，向校外读者提供图书借阅、浏览报纸期刊、专业文献的查找、复印等服务。以及为那些参加高考、考研的青少年人群提供图书馆清洁、安静的学习场所。例如，广州石碑地区六校协作组采用的方式是针对不同的用户，制定不同的借阅规则，如教师、博士研究生具有借阅权限，硕士研究生和三、四年级本科生只具有阅览权限，并且开发了独立的馆际借还系统。北京市北三环路学院地区高校图书馆联合体采用相互提供10张免费借阅证，以此方式，实现书刊借阅，用户需要凭本校借书证换取借阅校的借阅证后进行借阅。南京地区高校图书馆文献资源联合体中的南京农业大学、南京理工大学、南京航空航天大学，在资源利用方面，通过各校的教师工作证、学生证，实现登记认证。具有一定的可取性。
高校图书馆还可以根据高校的特殊性对社会读者开展服务，如利用寒假、暑假期间大部分学生回家不在学校时。对社会所有的读者开放，以尽到高校的社会责任和公共精神。
开放服务是高校图书馆选择合作与共享模式的核心理念，超越系统与地域的限制，实现最广泛的合作与资源共享是新环境下高校图书馆开放资源共享工作的重要指导原则，只有通过制定合理的、可行的规则，才能最大限度地满足校内外读者的信息需求，实现信息共享。使读者权利得到保护。