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【摘要】构建和谐社会与促进大学生就业工作关系密切,意义重大,任务艰巨。社会、政府、高校、用人单位和毕业生各方面都负有责任和义务,应多管齐下,形成合力。
【关键词】和谐社会；大学生；就业
目前，大学生的就业已成为关系到人民群众切身利益的社会热点问题。高等教育大众化条件下的大学生就业形势日趋严峻，原因包括毕业生人数逐年增多，就业岗位供需矛盾，大学生的综合素质参差不齐等，缓解大学生就业结构性矛盾的难题需要不断增强毕业生的就业能力。做好大学生就业工作，确保大学毕业生充分就业，是保证社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要基础。
一、大学生就业现状及问题
（一）大学生就业现状
2009年全国高校应届毕业生人数将达到611万人，比2008年增长52万。毕业生总量的增加主要来自三个囚素：首先是我国整体经济持续快速的增长。其次与我国现阶段人口增长周期有关，这两年我国上高中和大学阶段的人口数量正进入高峰期。第三，也与我国基本国策有关，我国提出以科教兴国、人才强国战略保证经济的可持续发展，促进经济调整结构，扩大内需，转变经济增长方式。在这样的背景下，接受高等教育的人数和就业人数逐年上升，这是一种综合原因。
（二）大学生就业工作中存在的主要问题
1.大学生自身的知识、能力和素质不能适应社会对人才高标准的要求且就业期望值偏高。
2.高校就业指导工作不到位、不全面。大学生年龄相对较小，由于社会经验不足，对职业的认识和理解也有偏颇，从就业准备到职业选择会产生许多困惑和不解，就业指导工作就显得至关重要。而目前高校开展的就业指导工作，大多形式和内容比较单一，缺乏职业能力测试和职业生涯规划引导内容，就业指导的内容比较狭隘，过分强调了实用性和时效性。
3.信息渠道不畅通，就业市场服务功能不完备。不少人才市场仍然带有过去的“机关作风”，服务意识不强，网络平台的服务功能还未能发挥其应有的作用。
二、构建和谐社会促进大学生就业
（一）以学生为主体，更新就业与创业的理念
大学生要树立大众化就业观念，要调整好心态，确立“先就业、再择业”的思想，根据社会发展的要求和人才需求定位，充分了解人才市场趋势，随行就市，找准自己的位置。正如教育部高校学生司有关负责人所指出的，“大众化时代的大学生不能再自诩为社会的精英，要怀着一个普通劳动者的心态和定位去参与就业选择和就业竞争。这需要广大毕业生尤其是家长更新就业观念，调整就业期望，在正确判断形势的前提下适度选择，以多种方式努力实现广泛就业。”要按竞争力定位，根据与自己同时寻找职业的同学的就业竞争力，找出不同于竞争对手的优势作为自己的核心竞争力。
（二）以高校为阵地，强化教育和服务的功能
在“大众化”的趋势下，高校必须重新认识高等教育的功能，正确认识学校在整个社会大系统和高等教育系统中的定位，以及学校内部各要素在发展中的定位，从而确立好办学方向、培养目标、办学的类型与层次、规模与特色，以及学科布局、服务方向和管理模式。一是坚持导向性。在市场经济环境中和大众教育阶段，高校必须以就业、市场、社会需求为导向，遵循劳动力市场供求规律，及时调整专业设置和人才培养方式，从而去芜存菁，积极培养“产销对路”的新型人才，抢占市场制高点。二是增强竞争性。积极培育重点学科，办好“拳头”专业和精品专业，提高人才培养的质量，力争在同类型同层次的院校中具有较强的竞争优势。实行订单式培养各类专门人才，“以销定产”，走产学研结合、校企全程合作办学之路，为毕业生就业赢得先机。三是注重全面性。强化实践性教学，加大实训实习力度，适应用人单位对毕业生动手能力和工作经验的要求。重视学生综合素质的培养和专业技能的提高，适应社会对复合型人才的需求。四是强化服务性。创新（下转第55页）（上接第36页）大学生就业与创业指导模式，创造就业条件并提供优质服务。
（三）以政府为主导，发挥调控与管理的职能
要使大学毕业生充分就业，光靠高校和毕业生是不可能的，政府不能缺位。各级政府必须视大学生充分就业为构建和谐社会的重要举措，正确认识高等教育的功能和高校作为办学主体的职能，重视大学生就业的结构性矛盾，充分发挥劳动力市场配置、劳动力资源的基础性作用，促进大学生的广泛就业。
第一，保持经济持续稳定增长，建立就业评估和调控机制。建立宏观调控政策的就业评估机制，在经济增长方式转变的过程中，把就业增长作为重要的约束条件，对具有全局性、长期性影响的宏观政策和投资项目实行就业评估。有效监管用人单位和用人企业，完善用人和用工制度，最大限度减少结构调整和经济波动带来的就业风险。
第二，加强人才需求预测，建立迅速反应机制。为毕业生就业提供高效的信息服务，美国的做法值得借鉴。美国联邦政府负责就业宏观调查，按行业需求预测劳动力总数，而且进行职业分类，大约预测500种职业需求量及这些职业未来5-10年的变化，并编出《职业前景手册》，由政府出版发行，供学生升学和求职时参考。
第三，发挥政策的导向作用，构建大学生就业的公共政策体系。要把增加大学生就业作为宏观经济调控目标和考核各级政府政绩的重要指标，应将劳动力资源的开发与利用列入经济和经费规划之中。加强人力资本投资(比如加强高等职业教育等)；控制人力资源的供给规模，根据市场需求确定专业人才培养规模;加强失业保障制度建设；充分发挥财政政策在促进就业的公共政策体系中的核心作用。
第四，贯彻落实就业政策，将大学生就业率列入地方政府绩效考核指标体系。从2002年开始，我国将就业指标纳入宏观经济的四大指标之一。目前，有些地方政府通过利益调节来促进大学生就业。还有一些地方出台了鼓励企业吸纳大学生就业的减免税政策。但是，这样一些好的做法并没有成为各级政府尤其是地方政府的普遍行为。
三、结语
综上所述，构建和谐社会与促进大学生就业工作关系密切，意义重大，任务艰巨。社会、政府、高校、用人单位和毕业生各方面都负有责任和义务，应多管齐下，形成合力，要在经济增长方式转变，就业结构与产业升级相互协调，进一步完善劳动力市场，深化教育体制改革，发挥大学生自身作用，进一步完善社会保障体系等方面整体推进大学生就业工作，从而为构建和谐社会提供人才保证和智力支持。
参考文献
[1]董丁戈等.对大学生就业难问题的分析与研究[J].现代教育科学,2009(1):
43-57.
[2]梁冬梅.高校大学生就业的现状及对策[J].人口学刊,2009(6):52-55.
【关键词】和谐社会；大学生；就业
目前，大学生的就业已成为关系到人民群众切身利益的社会热点问题。高等教育大众化条件下的大学生就业形势日趋严峻，原因包括毕业生人数逐年增多，就业岗位供需矛盾，大学生的综合素质参差不齐等，缓解大学生就业结构性矛盾的难题需要不断增强毕业生的就业能力。做好大学生就业工作，确保大学毕业生充分就业，是保证社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要基础。
一、大学生就业现状及问题
（一）大学生就业现状
2009年全国高校应届毕业生人数将达到611万人，比2008年增长52万。毕业生总量的增加主要来自三个囚素：首先是我国整体经济持续快速的增长。其次与我国现阶段人口增长周期有关，这两年我国上高中和大学阶段的人口数量正进入高峰期。第三，也与我国基本国策有关，我国提出以科教兴国、人才强国战略保证经济的可持续发展，促进经济调整结构，扩大内需，转变经济增长方式。在这样的背景下，接受高等教育的人数和就业人数逐年上升，这是一种综合原因。
（二）大学生就业工作中存在的主要问题
1.大学生自身的知识、能力和素质不能适应社会对人才高标准的要求且就业期望值偏高。
2.高校就业指导工作不到位、不全面。大学生年龄相对较小，由于社会经验不足，对职业的认识和理解也有偏颇，从就业准备到职业选择会产生许多困惑和不解，就业指导工作就显得至关重要。而目前高校开展的就业指导工作，大多形式和内容比较单一，缺乏职业能力测试和职业生涯规划引导内容，就业指导的内容比较狭隘，过分强调了实用性和时效性。
3.信息渠道不畅通，就业市场服务功能不完备。不少人才市场仍然带有过去的“机关作风”，服务意识不强，网络平台的服务功能还未能发挥其应有的作用。
二、构建和谐社会促进大学生就业
（一）以学生为主体，更新就业与创业的理念
大学生要树立大众化就业观念，要调整好心态，确立“先就业、再择业”的思想，根据社会发展的要求和人才需求定位，充分了解人才市场趋势，随行就市，找准自己的位置。正如教育部高校学生司有关负责人所指出的，“大众化时代的大学生不能再自诩为社会的精英，要怀着一个普通劳动者的心态和定位去参与就业选择和就业竞争。这需要广大毕业生尤其是家长更新就业观念，调整就业期望，在正确判断形势的前提下适度选择，以多种方式努力实现广泛就业。”要按竞争力定位，根据与自己同时寻找职业的同学的就业竞争力，找出不同于竞争对手的优势作为自己的核心竞争力。
（二）以高校为阵地，强化教育和服务的功能
在“大众化”的趋势下，高校必须重新认识高等教育的功能，正确认识学校在整个社会大系统和高等教育系统中的定位，以及学校内部各要素在发展中的定位，从而确立好办学方向、培养目标、办学的类型与层次、规模与特色，以及学科布局、服务方向和管理模式。一是坚持导向性。在市场经济环境中和大众教育阶段，高校必须以就业、市场、社会需求为导向，遵循劳动力市场供求规律，及时调整专业设置和人才培养方式，从而去芜存菁，积极培养“产销对路”的新型人才，抢占市场制高点。二是增强竞争性。积极培育重点学科，办好“拳头”专业和精品专业，提高人才培养的质量，力争在同类型同层次的院校中具有较强的竞争优势。实行订单式培养各类专门人才，“以销定产”，走产学研结合、校企全程合作办学之路，为毕业生就业赢得先机。三是注重全面性。强化实践性教学，加大实训实习力度，适应用人单位对毕业生动手能力和工作经验的要求。重视学生综合素质的培养和专业技能的提高，适应社会对复合型人才的需求。四是强化服务性。创新（下转第55页）（上接第36页）大学生就业与创业指导模式，创造就业条件并提供优质服务。
（三）以政府为主导，发挥调控与管理的职能
要使大学毕业生充分就业，光靠高校和毕业生是不可能的，政府不能缺位。各级政府必须视大学生充分就业为构建和谐社会的重要举措，正确认识高等教育的功能和高校作为办学主体的职能，重视大学生就业的结构性矛盾，充分发挥劳动力市场配置、劳动力资源的基础性作用，促进大学生的广泛就业。
第一，保持经济持续稳定增长，建立就业评估和调控机制。建立宏观调控政策的就业评估机制，在经济增长方式转变的过程中，把就业增长作为重要的约束条件，对具有全局性、长期性影响的宏观政策和投资项目实行就业评估。有效监管用人单位和用人企业，完善用人和用工制度，最大限度减少结构调整和经济波动带来的就业风险。
第二，加强人才需求预测，建立迅速反应机制。为毕业生就业提供高效的信息服务，美国的做法值得借鉴。美国联邦政府负责就业宏观调查，按行业需求预测劳动力总数，而且进行职业分类，大约预测500种职业需求量及这些职业未来5-10年的变化，并编出《职业前景手册》，由政府出版发行，供学生升学和求职时参考。
第三，发挥政策的导向作用，构建大学生就业的公共政策体系。要把增加大学生就业作为宏观经济调控目标和考核各级政府政绩的重要指标，应将劳动力资源的开发与利用列入经济和经费规划之中。加强人力资本投资(比如加强高等职业教育等)；控制人力资源的供给规模，根据市场需求确定专业人才培养规模;加强失业保障制度建设；充分发挥财政政策在促进就业的公共政策体系中的核心作用。
第四，贯彻落实就业政策，将大学生就业率列入地方政府绩效考核指标体系。从2002年开始，我国将就业指标纳入宏观经济的四大指标之一。目前，有些地方政府通过利益调节来促进大学生就业。还有一些地方出台了鼓励企业吸纳大学生就业的减免税政策。但是，这样一些好的做法并没有成为各级政府尤其是地方政府的普遍行为。
三、结语
综上所述，构建和谐社会与促进大学生就业工作关系密切，意义重大，任务艰巨。社会、政府、高校、用人单位和毕业生各方面都负有责任和义务，应多管齐下，形成合力，要在经济增长方式转变，就业结构与产业升级相互协调，进一步完善劳动力市场，深化教育体制改革，发挥大学生自身作用，进一步完善社会保障体系等方面整体推进大学生就业工作，从而为构建和谐社会提供人才保证和智力支持。
参考文献
[1]董丁戈等.对大学生就业难问题的分析与研究[J].现代教育科学,2009(1):
43-57.
[2]梁冬梅.高校大学生就业的现状及对策[J].人口学刊,2009(6):52-55.