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一、问题的提出：从第三部门看我国农村金融体制改革第三部门是后现代社会中伴随着第二种市场失灵和政府失灵而出现的。“以志愿求公益”的一种非赢利性的组织，有人称其为“志愿者部门”、“非政府组织”或“非营利机构”，即NGO，也有人称之为NPO（NGO只是从组织架构上相对于政府主导下组织或主办而言：而NPO则是从其运作模式上相对于具有赢利性质的私人组织而言的）。