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1996年新余市在加强预算外资金管理方面做了一些尝试，并取得了初步成效，已基本规范了市直178个行政事业单位的银行帐户，1—9月份缴交财政专户预算外资金比上年同期增长68．5％。我们的主要做法是：以政策为依据．以票据为龙头，以报表为基础，以稽查为保证，加强领导，健全制度。各单位相互配合，创造较宽松的预算外资金管理环境。一、以政策为依据。我市预算外资金管理历经了“自收自支”、“计划管理、专户储存、财政审批、银行监督”，“行政性收费纳入预算管理”三个主要阶段、这三种管理方式各有特点，但由于未彻底解决‘“所有权