论文部分内容阅读
如何发挥好国有企业党组织的政治核心作用，提升企业核心竞争力，是当前和一定时期加强和改进企业党的建设、推进企业发展的一个紧迫问题。发挥国企党组织的政治核心作用，要着眼眼于党组织的政治优势、创新活力、职能作用的不断增强，要围绕企业中心工作找准切入点，进而发挥党建工作在企业发展中的思想引领、组织建设、队伍提升、文化塑造等作用，适应国有企业改革发展的需要，与时俱进，构筑和谐的党企关系，确保企业持续健康科学发展。现结合自身工作实际，就企业党组织政治优势发挥存在问题及对策进行分析和探讨。
一、国企党组织政治优势发挥存在问题。
近年来，国有企业党组织自觉加强自身建设，在服务大局、融入中心、鼓舞士气、推动发展等方面发挥了重要作用，发挥了政治保证、组织保证和思想保证作用。但也存在一定问题。
（一）党组织的感召力不强。党组织在职工心目中的地位不够高，影响不够大。党员和群众缺乏主人公意识，消极思想和行为严重。有的基层党组织的号召在职工那里很难起到令行禁止、政令畅通的效果。
（二）党务工作有弱化、虚化和边缘化倾向。有的企业党组织虽然设置相对完整，有相对健全的党的组织机构与专职党务人员，有裁减、缩编的倾向。生产经营一线的基层党组织相对薄弱，党务人员队伍参差不齐。即使在形式上配备了党务人员，党组织负责人大多数是由企业生产负责人兼任，将生产岗位无法安排的人员充实到党务岗位，他们由于存有失落感和缺乏党建工作经验，导致基层党组织开展活动较困难，党员作用难以发挥，进而影响企业党组织影响力的提高。企业党务工作往往是被当成软任务，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。
（三）党务工作的内容和形式滞后。思想政治工作在内容上过于注重传统的说教，很大程度上忽视了思想政治教育应该具有的时代内涵，特别是忽视了对党员职工的职业设计、新的人生定位和价值追求的关注、把握和分析，与党员职工的生产生活和思想状况严重脱节，缺乏应有的吸引力、感召力和影响力，很难让广大职工产生思想的共鸣与震憾，很难取得预期的成效。在教育管理和组织活动的方式方法上，有的只注重上"政治课"，强调绝对服从，热衷于读报开会，以会议贯彻会议，以文件落实文件，往往给人以轰轰烈烈、阵势浩大、效果很好的感觉，结果是雷声大、雨点小、效果差。
（四）党组织参与决策及保证监督职能没有得到很好的发挥。现实中，一些企业在改革重组时，党的组织设置、调整跟不上工作需要。党组织参与重大决策的机制不健全，如何参与、如何落实、如何保障等问题缺少可操作性规定。保证监督党的方针、政策在本企业的贯彻执行是企业党组织发挥政治核心作用的重要方面，而现实中少数国有企业领导人决策上一言堂，财务上一支笔，用人上任人唯亲。由于这种权力配置缺乏制衡、用权行为缺乏约束、监督渠道不够畅通，一定程度上形成了"上级监督不到，同级监督无效，下级监督不了"的局面。
二、国企党的政治优势发挥的对策
国企党组织的政治核心作用的发挥，必须着眼于党组织的政治优势、创新活力、职能作用的不断增强，必须围绕企业中心工作找准切入点，进而发挥党建工作在企业发展中的思想引领、组织建设、队伍提升、文化塑造等作用，适应国有企业改革发展的需要，与时俱进，构筑和谐的党企关系，确保企业持续健康科学发展。
（一）创新党建思路，把党建工作由政治优势转化为管理优势。 思路决定出路。国企党建思路的创新必须坚持以十八大及十八届三中全会为指导，以科学发展为思路，立足企业党建实际，全面考量影响企业党建的多种因素，综合分析各种因素之间的相互影响、相互制约、相互关联的实际状况，把国企党建由企业的政治优势转化为企业的管理优势。 国企党建工作的利益相关者（服务对象）包括上级党组织、企业管理者、党员及职工。企业党建工作一要符合上级党组织的要求，巩固党在国有企业中的执政基础，二要适应企业管理者促进企业经营管理和企业改革发展的需要，三要满足党员及职工发挥作用，取得合理报酬，维护人格尊严的需求，这样才能把国企党建的政治优势转化为企业内部的管理优势，成为企业改革发展不可或缺的一个要素。 党组织要适应企业发展的需要，树立服务意识，把上级党组织、企业管理者及党员职工真正当成自己的服务对象，针对不同的服务对象，选择不同的信息传递媒介和工作方式，使企业党建目标入心入脑，企业党建工作有声有色，真正把企业党建工作由企业的政治优势转化成了管理优势。
（二）把党建内化为促进企业发展不可或缺的部分。国有企业党组织的政治核心作用，最终体现在国有企业的改革发展上，体现在国有企业的保值增值上，体现在更好地代表和实现国企职工的根本利益上。因此，把国企党建活动和具体的企业发展结合起来，是国企改革发展中加强党建工作的必由之路。
从领导体制上，要按照"双向进入、交叉任职"的要求，构建和完善双方权责明确、有机融入、互相配合、运转协调的新型领导体制，使企业党组织从领导体制的层面融入企业中心工作。
从决策的角度上，董事会要充分尊重党组织参与重大问题决策的权力，党组织要本着对党、对国家、对企业和广大职工高度负责的精神，深入调研，集思广益，用好、用足、用活自己参与决策的权力，从决策的层面融入企业的中心工作。
从党员作用的发挥上，要以党建工作理念、工作思路、工作方式方法的创新，激发党员的责任感和保持先进性的内在动力，强化党员的政治身份和角色意识，让广大党员在党员责任区、党员示范岗、党员突击队中拼搏奉献，恪尽职守。
从保证监督的角度上，党组织要把企业主要领导人在重大决策上秉公用权、党员经理人在生产经营中创造性贯彻党的政策，作为监督的重点，靠党组织的常规化工作防患于未然。
（三）把党建工作融入并引领企业文化建设。企业文化对企业的改革发展作用不言而喻。企业文化与党的建设对党员职工的要求和影响是有差别的，但二者的作用从根本上讲是一致的，都具有凝聚人心、激励斗志、规范行为、引领方向的功能，特别是国有企业强烈的政治属性决定了二者高度的一致性和诸多的互补性。
内容的结合。企业党建是要始终引领企业文化前进方向的，党建的目标要求与企业文化的基本理念也是相通的，结合的重点就是使党的政治理念与价值观内化为企业文化理念，把党建的目标要求转化为企业的发展规划和战略愿景，让职工在执行发展规划、追求战略愿景的过程中，增强对企业党建活动的认同、支持、拥护和参与的热情。
形式的结合。党的建设可以借助企业文化的理念和方式开展工作，不断增强党建活动的生动性、群众性、多样性和感召力；企业文化建设也可以依托党组织成熟完善的工作体系和强健有力的人脉资源，把先进科学的文化理念转化为党员职工爱岗敬业、拼搏进取的实际行动。
发展的角度。企业党组织要始终把握好企业文化建设的正确方向，及时清理摒弃不符合党的文化政策、不适应企业发展要求的内容和形式，引导职工以发展的眼光对待企业文化，努力创新富有浓厚文化气息的党建特色活动和有效载体，把文化建设的成果充分体现到党组织影响力的不断提升上。
发挥国有企业的政治优势并将其转化为企业的核心竞争力，进一步改进和提高国有企业党建工作水平，还有很多工作要做。我们相信，坚持党组织在国有企业中的政治核心地位，不断探索国有企业建立现代企业制度的方法和路径，必将为国有企业的可持续发展注入活力。
一、国企党组织政治优势发挥存在问题。
近年来，国有企业党组织自觉加强自身建设，在服务大局、融入中心、鼓舞士气、推动发展等方面发挥了重要作用，发挥了政治保证、组织保证和思想保证作用。但也存在一定问题。
（一）党组织的感召力不强。党组织在职工心目中的地位不够高，影响不够大。党员和群众缺乏主人公意识，消极思想和行为严重。有的基层党组织的号召在职工那里很难起到令行禁止、政令畅通的效果。
（二）党务工作有弱化、虚化和边缘化倾向。有的企业党组织虽然设置相对完整，有相对健全的党的组织机构与专职党务人员，有裁减、缩编的倾向。生产经营一线的基层党组织相对薄弱，党务人员队伍参差不齐。即使在形式上配备了党务人员，党组织负责人大多数是由企业生产负责人兼任，将生产岗位无法安排的人员充实到党务岗位，他们由于存有失落感和缺乏党建工作经验，导致基层党组织开展活动较困难，党员作用难以发挥，进而影响企业党组织影响力的提高。企业党务工作往往是被当成软任务，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。
（三）党务工作的内容和形式滞后。思想政治工作在内容上过于注重传统的说教，很大程度上忽视了思想政治教育应该具有的时代内涵，特别是忽视了对党员职工的职业设计、新的人生定位和价值追求的关注、把握和分析，与党员职工的生产生活和思想状况严重脱节，缺乏应有的吸引力、感召力和影响力，很难让广大职工产生思想的共鸣与震憾，很难取得预期的成效。在教育管理和组织活动的方式方法上，有的只注重上"政治课"，强调绝对服从，热衷于读报开会，以会议贯彻会议，以文件落实文件，往往给人以轰轰烈烈、阵势浩大、效果很好的感觉，结果是雷声大、雨点小、效果差。
（四）党组织参与决策及保证监督职能没有得到很好的发挥。现实中，一些企业在改革重组时，党的组织设置、调整跟不上工作需要。党组织参与重大决策的机制不健全，如何参与、如何落实、如何保障等问题缺少可操作性规定。保证监督党的方针、政策在本企业的贯彻执行是企业党组织发挥政治核心作用的重要方面，而现实中少数国有企业领导人决策上一言堂，财务上一支笔，用人上任人唯亲。由于这种权力配置缺乏制衡、用权行为缺乏约束、监督渠道不够畅通，一定程度上形成了"上级监督不到，同级监督无效，下级监督不了"的局面。
二、国企党的政治优势发挥的对策
国企党组织的政治核心作用的发挥，必须着眼于党组织的政治优势、创新活力、职能作用的不断增强，必须围绕企业中心工作找准切入点，进而发挥党建工作在企业发展中的思想引领、组织建设、队伍提升、文化塑造等作用，适应国有企业改革发展的需要，与时俱进，构筑和谐的党企关系，确保企业持续健康科学发展。
（一）创新党建思路，把党建工作由政治优势转化为管理优势。 思路决定出路。国企党建思路的创新必须坚持以十八大及十八届三中全会为指导，以科学发展为思路，立足企业党建实际，全面考量影响企业党建的多种因素，综合分析各种因素之间的相互影响、相互制约、相互关联的实际状况，把国企党建由企业的政治优势转化为企业的管理优势。 国企党建工作的利益相关者（服务对象）包括上级党组织、企业管理者、党员及职工。企业党建工作一要符合上级党组织的要求，巩固党在国有企业中的执政基础，二要适应企业管理者促进企业经营管理和企业改革发展的需要，三要满足党员及职工发挥作用，取得合理报酬，维护人格尊严的需求，这样才能把国企党建的政治优势转化为企业内部的管理优势，成为企业改革发展不可或缺的一个要素。 党组织要适应企业发展的需要，树立服务意识，把上级党组织、企业管理者及党员职工真正当成自己的服务对象，针对不同的服务对象，选择不同的信息传递媒介和工作方式，使企业党建目标入心入脑，企业党建工作有声有色，真正把企业党建工作由企业的政治优势转化成了管理优势。
（二）把党建内化为促进企业发展不可或缺的部分。国有企业党组织的政治核心作用，最终体现在国有企业的改革发展上，体现在国有企业的保值增值上，体现在更好地代表和实现国企职工的根本利益上。因此，把国企党建活动和具体的企业发展结合起来，是国企改革发展中加强党建工作的必由之路。
从领导体制上，要按照"双向进入、交叉任职"的要求，构建和完善双方权责明确、有机融入、互相配合、运转协调的新型领导体制，使企业党组织从领导体制的层面融入企业中心工作。
从决策的角度上，董事会要充分尊重党组织参与重大问题决策的权力，党组织要本着对党、对国家、对企业和广大职工高度负责的精神，深入调研，集思广益，用好、用足、用活自己参与决策的权力，从决策的层面融入企业的中心工作。
从党员作用的发挥上，要以党建工作理念、工作思路、工作方式方法的创新，激发党员的责任感和保持先进性的内在动力，强化党员的政治身份和角色意识，让广大党员在党员责任区、党员示范岗、党员突击队中拼搏奉献，恪尽职守。
从保证监督的角度上，党组织要把企业主要领导人在重大决策上秉公用权、党员经理人在生产经营中创造性贯彻党的政策，作为监督的重点，靠党组织的常规化工作防患于未然。
（三）把党建工作融入并引领企业文化建设。企业文化对企业的改革发展作用不言而喻。企业文化与党的建设对党员职工的要求和影响是有差别的，但二者的作用从根本上讲是一致的，都具有凝聚人心、激励斗志、规范行为、引领方向的功能，特别是国有企业强烈的政治属性决定了二者高度的一致性和诸多的互补性。
内容的结合。企业党建是要始终引领企业文化前进方向的，党建的目标要求与企业文化的基本理念也是相通的，结合的重点就是使党的政治理念与价值观内化为企业文化理念，把党建的目标要求转化为企业的发展规划和战略愿景，让职工在执行发展规划、追求战略愿景的过程中，增强对企业党建活动的认同、支持、拥护和参与的热情。
形式的结合。党的建设可以借助企业文化的理念和方式开展工作，不断增强党建活动的生动性、群众性、多样性和感召力；企业文化建设也可以依托党组织成熟完善的工作体系和强健有力的人脉资源，把先进科学的文化理念转化为党员职工爱岗敬业、拼搏进取的实际行动。
发展的角度。企业党组织要始终把握好企业文化建设的正确方向，及时清理摒弃不符合党的文化政策、不适应企业发展要求的内容和形式，引导职工以发展的眼光对待企业文化，努力创新富有浓厚文化气息的党建特色活动和有效载体，把文化建设的成果充分体现到党组织影响力的不断提升上。
发挥国有企业的政治优势并将其转化为企业的核心竞争力，进一步改进和提高国有企业党建工作水平，还有很多工作要做。我们相信，坚持党组织在国有企业中的政治核心地位，不断探索国有企业建立现代企业制度的方法和路径，必将为国有企业的可持续发展注入活力。