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办好职业，这是发展教育事业的大前提，而要做到依法办学，首先要理顺五种关系。第一，理顺教育部门与劳动部门的关系，建议政府教育部门统筹管理全国与地方职业教育，把原属劳动部门管理的技术学院、技工院校统一归口到教育部门，劳动部门可以对职业技能鉴定进行监督；第二，理顺中等职业教育和高等职业教育的关系，建议采用黄炎培先生的职业教育《学习一贯互进法》，并借鉴台湾的职技教育体系，建立中职和高职相衔接的完整的职业教育体系，形成职业教育立交桥；