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本文从十六届三中全会的<决定>提出的全面发展观出发,分析论证了社会生产力的进步并不简单的等于经济的增长,以人为本的社会经济的协调发展,才是新时期我国社会主义现代化建设的基本目标;并对深化产权制度改革、实现政府管理社会职能的现代化转型以及社会组织结构的转型和社会各种公共服务组织发展等方面,提出了社会运行机制的转型和现代化社会制度的全面建设的内容.