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文章认为，21世纪中国城镇化将进入加速发展的关键时期，但不同区域差异很大，根据每一个区域鲜明的城镇化发展特性，因地制宜地制定城镇化发展战略将成为今后工作的重点。我国“十一五”规划纲要中提出主体功能区的概念，目的是根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，逐步形成人口、经济、资源和环境相协调的空间开发格局。