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通过对湖南64个县(市区)全民健身计划纲要第1期工程实施情况进行调查，并将《纲要》实施前后的情况进行对比分析，结果表明：湖南群众体育活动法规制度建设及内容、宣传和表彰；国民体质检测系统、科研和电子信息网络等情况较实施前有进步。但对迅猛发展的现阶段社会需求来说，还是一个非常薄弱的环节。研究提出了加强对群众体育活动的法律法规的宣传力度及其薄弱环节的监控等对策。