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构建和谐社会，要求城乡教育发展要和谐；实现社会公平，要使城乡孩子们公平地接受教育。要关心农村教育，把农村教育摆在整个教育的重要位置，这是统筹城乡发展的一项重大任务，也是构建和谐社会的一项重大任务。提高农村教育质量，关键在教师。为了提高农村小学教学质量，让城镇教师到农村支教。这样，不仅可以使城市的教师得到锻炼，也可以使农村教育质量得到提高。