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胡锦涛总书记曾多次强调：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”在社会主义市场经济条件下，国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上；增强国有经济的控制力，关键在于提高国有企业的竞争力；而大力提高国有企业和国有控股企业的技术创新能力，越来越成为企业提高市场竞争能力和抗御风险能力的关键。