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国有四大银行在我国区城金融结构中的垄断地位已被打破，以四大商业大银行为主体、中小银行机构参与竞争的银行体系逐步形成，传统的以国家信用为基础的区城金融安全网存在的问题目益显现。当前，应逐步完善以中小银行机构为核心的新的区城金融安全网，将地方政府管理纳入事前防范体系；重点构建事后处理体系，建立同业救助基金制度、存款保险制度和市场退出制度，以有效化解金融结构变迁中的区城金融风险。