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毛泽东于1945年正式提出民主建政的有关主张,并在其后亲自领导全国范围的民主建政工作,直至1954年确立了人民代表大会这一人民民主专政国家的根本政治制度而告一段落。在此期间形成的主要思想包括：要把人民民主的广泛性、真实性和优越性贯穿到政权建设当中;尽可能使人民代表会议成为特殊历史时期实践人民民主的主要政权形式;建设人民民主政权要牢牢把握群众路线、党的领导和统一战线等基本原则。